2006年，新修訂的《義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確了各級政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，將義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入財政保障范圍。這彰顯了隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府直面教育投入相對不足問題，加大投入、加快節(jié)奏的決心。
從2006年到2008年，我國義務(wù)教育用三年的時間，邁出了具有歷史意義的四大步，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育的全過程：
——2006年春季，國家免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段4800多萬學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；對3530萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，其中680萬名寄宿學(xué)生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助。西部貧困學(xué)生成為優(yōu)先品嘗“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)）的受益者；
——2007年春天，“兩免一補(bǔ)”的惠民政策，從西部推廣到中東部地區(qū)。這意味著這項政策實(shí)現(xiàn)了對全國40萬所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生的全面覆蓋；
——2008年春天，在北京、天津、上海等16個省區(qū)市和5個計劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)；
——2008年秋天，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國范圍內(nèi)實(shí)施。
三年四大步，中國政府努力實(shí)現(xiàn)了“讓所有孩子都能上得起學(xué)”的宏偉目標(biāo)，兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因貧困失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。
我國在確立義務(wù)教育制度22年后，首次在全國范圍內(nèi)普遍實(shí)行真正意義的免費(fèi)義務(wù)教育！
一滴水可以折射太陽的光芒，一項好政策就是一片陽光。
“中央給咱辦實(shí)惠，農(nóng)民種地不交稅，娃娃上學(xué)不交費(fèi)，真是和諧好社會。”
“自古讀書需繳費(fèi)，而今上學(xué)不花鈔”。
……
這是窮人家的孩子從心底最深處唱出的歌謠。
歌謠中，一個訊息傳來：教育免費(fèi)政策，順民意、惠民生，溫暖到老百姓的心坎兒上。
教育免費(fèi)，走出一條“大國辦大教育”的中國特色之路
對于政府來說，承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，首先就是承擔(dān)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。
從覆蓋義務(wù)教育階段的全部學(xué)生，到中等職業(yè)院校的貧困學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，再到高等教育部分師范院校的學(xué)生，短短幾年，我國教育免費(fèi)的惠民政策，從點(diǎn)及面，覆蓋人群越來越多，覆蓋范圍越來越廣。
這對人民群眾來說，是鼓舞人心的好事，對于國家教育經(jīng)費(fèi)的投入和保障來說，則是巨大的挑戰(zhàn)。正是從這個角度看，大國辦大教育，是魄力，更是挑戰(zhàn)。
大國辦大教育，需要非同尋常的決心，更需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為此，國家通過加大財政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道、努力實(shí)現(xiàn)占GDP4%目標(biāo)，完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制、鼓勵社會捐贈教育等多種方式來切實(shí)增加投入，做教育免費(fèi)政策的堅強(qiáng)基石和強(qiáng)大后盾。
以中等職業(yè)教育免費(fèi)為例，2012年《政府工作報告》明確提出，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅2011年，中央財政便安排中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金49.6億元；
再以高等教育階段的教育免費(fèi)政策為例，從2007年秋季入學(xué)新生起，國家在6所教育部部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。僅2011年，就有4.82萬人獲得師范生免費(fèi)教育，中央補(bǔ)助資金5.35億元。
據(jù)統(tǒng)計，10年來，為實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，中央財政累計投入經(jīng)費(fèi)約5000多億元。從教育投入總量看，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入從2002年的5480億元增加到2010年的1.96萬億元，增長了3.6倍，年均增幅約17%。
更令人欣喜的是，2012年，經(jīng)過多年努力，4%的目標(biāo)終于順利實(shí)現(xiàn)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的、科學(xué)規(guī)范的教育投入體制機(jī)制初步形成！
“公共教育的提供變得更加公平。一個公共財政體系已經(jīng)建立以滿足弱勢群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國教育發(fā)展的重要里程碑。”這是世界銀行對我國“十一五”期間教育發(fā)展的評價。
“中國用22年的時間走過了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。這對于占世界1/5人口的大國來說，是一項非常了不起的成就，是對世界全民教育的重大貢獻(xiàn)！”這是世界對中國的評價！
中國人有理由驕傲：我們走出了一條沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的“大國辦大教育”的中國特色之路！
