胡錦濤同志的重要論斷，表明了一個(gè)馬克思主義政黨對(duì)發(fā)展倫理的深刻把握。“正義的增長(zhǎng)”不僅是人類社會(huì)的重要命題，更是社會(huì)主義的題中之義。社會(huì)主義的性質(zhì)只有在保證全體人民共建共享的基礎(chǔ)上，才能得到充分體現(xiàn)。
“以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”，“尊重人民主體地位”，“保證人民各項(xiàng)權(quán)益”，“發(fā)展的成果惠及全體人民”……在以人為本的旗幟下，這十年的突破在于，我們以各種制度建設(shè)將公平正義的理念熔鑄于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中。改革收入分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大改善民生力度，保障各項(xiàng)公民權(quán)利，構(gòu)筑以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，為人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步拓展了新的疆界。
或許還原一兩個(gè)場(chǎng)景，能更清晰地看到這種發(fā)展與進(jìn)步。這一個(gè)十年，7億農(nóng)民結(jié)束了2600年種田交稅歷史，兩億多農(nóng)民工在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的城市找到了生活的新希望；全國(guó)范圍內(nèi)建起農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模從1億元增加到1600多億元，公共財(cái)政的陽光普照廣袤農(nóng)村；全國(guó)98%以上的村委會(huì)實(shí)行直選，6億農(nóng)民直接參與基層群眾自治。努力沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的多年困局，一個(gè)更有活力的社會(huì)主義新農(nóng)村，展現(xiàn)在希望的田野上。
這是十年中國(guó)最值得銘記的改變。自成立之初，我們黨就把“人民利益”寫在自己的旗幟上，“為人民服務(wù)”更是共產(chǎn)黨人為之奮斗的宗旨信念。新世紀(jì)十年，我們對(duì)如何保證人民利益，有了更全面的理解；對(duì)怎樣為人民服務(wù)，有了與時(shí)俱進(jìn)的探索。在這一個(gè)十年的壯闊實(shí)踐中，“人民利益”，不僅有物質(zhì)豐富的目標(biāo)，更有公平正義的要求；“為人民服務(wù)”，不僅指向讓群眾共享成果，更包含讓人民共治國(guó)家。這是我們黨90多年來人民性本質(zhì)的一以貫之，是為人民服務(wù)信念的歷史跨越。
（六）從某種程度上講，把人放在什么樣的位置，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化質(zhì)量。這個(gè)問題，實(shí)際上也是世界各國(guó)現(xiàn)代化過程中必須回答的共同問題。
阿根廷早在1962年人均GDP就已超過1000美元，但此后社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，貧困化程度很高，收入分配失衡，跌進(jìn)“拉美陷阱”長(zhǎng)達(dá)50年之久。上世紀(jì)初，美國(guó)道德失衡、社會(huì)失序，馬克·吐溫斥之為“鍍金時(shí)代”。環(huán)境污染、分配不公甚至官員腐敗，幾乎成為現(xiàn)代化進(jìn)程的必然組成部分。
從這個(gè)角度說，以人為本理念的深化，也是對(duì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的積極回應(yīng)。身處改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，民主化、信息化、全球化浪潮相互疊加，只有“發(fā)展為了人民”，充分尊重人民的主體地位，才能做到“發(fā)展依靠人民”，充分調(diào)動(dòng)人民的創(chuàng)造偉力，避免劇烈轉(zhuǎn)型中的發(fā)展失衡、分配不公與腐敗危險(xiǎn)。
在這個(gè)不平凡的十年，法治政府、服務(wù)政府、陽光政府……每一個(gè)目標(biāo)背后，都有沉甸甸的收獲。政務(wù)信息公開化、干部選任透明化、網(wǎng)絡(luò)問政制度化，執(zhí)政理念的革新帶來執(zhí)政方式的變革。大幅度取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，重大決策事項(xiàng)必須征求和汲取民意，政府職能的轉(zhuǎn)變促成社會(huì)管理的創(chuàng)新。每個(gè)人都能感受到這個(gè)十年里，民主進(jìn)程在政府與社會(huì)的互動(dòng)中不斷前行。
從民生到民權(quán)，正是在這十年里，億萬中國(guó)人熟悉了“維權(quán)”，習(xí)慣了“監(jiān)督”，認(rèn)同了“公開”；從民享到民建，正是在這十年里，億萬中國(guó)人積極“圍觀”，熱忱“參與”，堅(jiān)定“互動(dòng)”。北京奧運(yùn)上海世博，抗擊非典抗震救災(zāi)，草根慈善網(wǎng)絡(luò)議政……中國(guó)人民迸發(fā)了與偉大祖國(guó)風(fēng)雨同舟的公民意識(shí)，呈現(xiàn)了推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的“正能量”，引領(lǐng)著一個(gè)民族邁向“富強(qiáng)民主文明和諧”的堅(jiān)實(shí)腳步。
今日回望，也許我們?nèi)杂X不足，卻不能不感嘆歷史的進(jìn)步——聽證會(huì)雖在細(xì)節(jié)上還屢受詬病，但不要忘了，這種參政形式只是近十年才廣泛運(yùn)用；信息公開雖然還會(huì)面對(duì)各種質(zhì)疑，但同樣要看到，公開透明的進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。“人權(quán)”入憲，“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”寫進(jìn)十七大報(bào)告，物權(quán)法保護(hù)私人合法財(cái)產(chǎn)，對(duì)公民重要權(quán)利的保護(hù)措施由法律進(jìn)行確認(rèn)、以政黨意志加以推行……
這是十年中國(guó)最彌足珍貴的收獲。維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的權(quán)利，體現(xiàn)人的價(jià)值，釋放人的活力。一項(xiàng)項(xiàng)大刀闊斧的改革舉措，反映了我們黨日益清醒的執(zhí)政自覺：即便推進(jìn)改革會(huì)帶來更大壓力，即便培育群眾的權(quán)利意識(shí)可能會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)，即便在這個(gè)過程中，爭(zhēng)議的聲音可能變多、質(zhì)疑的音量可能變大，但堅(jiān)持將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，是通往人的現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化的必由之路。
