11月7日，十八大代表、北京市西城區(qū)委書記王寧接受新華網(wǎng)記者獨(dú)家專訪。新華網(wǎng)記者 楊理光攝
北京市西城區(qū)屬于北京的老城區(qū)，具有深厚的文化底蘊(yùn)和鮮明的古城風(fēng)貌，同時(shí)又承擔(dān)著首都核心功能區(qū)職能。在北京市提出建設(shè)中國特色世界城市戰(zhàn)略目標(biāo)后，如何按照這一目標(biāo)思考西城區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)文化建設(shè)和民生建設(shè)，成為許多網(wǎng)友關(guān)心的話題。7日晚上，新華網(wǎng)十八大代表訪談組獨(dú)家專訪了十八大代表、北京市西城區(qū)委書記王寧。
建設(shè)“傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化中心”
新華網(wǎng)記者：我們注意到，作為首都核心功能區(qū)，北京市西城區(qū)近些年各方面建設(shè)取得了新的成就，其中之一就是文化建設(shè)，比如天橋演藝區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。首先請您談?wù)劄槭裁次鞒菂^(qū)如此重視文化建設(shè)，以及未來在進(jìn)一步推動(dòng)西城文化大發(fā)展大繁榮方面的思考。
王寧：北京市西城區(qū)是一個(gè)有著豐富文化傳統(tǒng)和文化內(nèi)涵的區(qū)域。西城區(qū)有一個(gè)基本定位，即傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化中心。首都北京是全國的文化中心，十七屆六中全會(huì)提出要“充分發(fā)揮北京全國文化中心示范作用”，西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，更應(yīng)該發(fā)揮文化建設(shè)的示范和引領(lǐng)作用。西城區(qū)有先天的優(yōu)勢，就是歷史文化底蘊(yùn)深厚，同時(shí)匯聚傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，特別是2010年北京市區(qū)劃調(diào)整后，原來的西城區(qū)和宣武區(qū)合并成現(xiàn)在的西城區(qū)，文化建設(shè)優(yōu)勢更加明顯。
從自身優(yōu)勢出發(fā)，加強(qiáng)文化建設(shè)，我們重點(diǎn)突出幾個(gè)方面：一是在傳統(tǒng)文化方面，要更好地挖掘歷史資源，充實(shí)歷史古都的文化內(nèi)涵，把歷史名城保護(hù)作為一大文化特色。比如西城區(qū)有很多會(huì)館、大量歷史名人故居、歷史遺存以及最古老的街巷胡同等，西城區(qū)五十平方公里的范圍內(nèi)就有十平方公里是保護(hù)區(qū)，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有一百多項(xiàng)。因此，怎樣把過去的歷史遺存原汁原味地體現(xiàn)出來，把它的故事和文化內(nèi)涵挖掘出來，讓其作為一個(gè)文化財(cái)富源遠(yuǎn)流長保存下去，怎樣繼承這種文化傳統(tǒng)并發(fā)揚(yáng)廣大之，是文化發(fā)展繁榮要堅(jiān)持的一方面。
在傳統(tǒng)文化上，還要通過建設(shè)文化功能區(qū)來推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。歷史上的天橋?yàn)榇蠹宜熘莻鹘y(tǒng)藝術(shù)和民俗藝術(shù)的發(fā)祥地之一，新的天橋演藝區(qū)就是要把它的功能恢復(fù)和挖掘出來。我們規(guī)劃了兩平方公里的新的天橋演藝區(qū)，這里聚集了五十家大大小小的劇場，目前第一個(gè)啟動(dòng)的項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工修建，同時(shí)為了配合演藝區(qū)的建設(shè)，我們準(zhǔn)備恢復(fù)建設(shè)一座老天橋。這樣的功能區(qū)集合了演出、文化、商業(yè)，是一種大文化的概念。
二是除了傳統(tǒng)文化，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在現(xiàn)代文化引領(lǐng)上做出新的載體和產(chǎn)業(yè)。在新的文化產(chǎn)業(yè)上主要突出兩個(gè)方面：第一是出版產(chǎn)業(yè)。我們在2010年年初創(chuàng)立了中國出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即在德勝科技園，作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，現(xiàn)在這里已經(jīng)聚集了很多出版公司，包括一些非常著名的圖書策劃公司，這個(gè)地方已經(jīng)越來越發(fā)揮出它的作用，現(xiàn)在很多的暢銷書都是從這里走出去的。第二個(gè)是設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，在我們區(qū)的北部，叫工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等。今年年初，聯(lián)合國授予北京“設(shè)計(jì)之都”稱號，這塊牌子就落在西城區(qū)，現(xiàn)在西城區(qū)把設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)新的形態(tài)著力發(fā)展，不久的將來，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)將成為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
著眼北京建設(shè)中國特色世界城市目標(biāo)謀劃西城區(qū)發(fā)展
新華網(wǎng)記者：今年北京市第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)中國特色世界城市的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。西城區(qū)定位“傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化中心”，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)，是否也是立足北京建設(shè)中國特色世界城市這一目標(biāo)而制定的？
王寧：對。建設(shè)世界城市有個(gè)基本定位，就是建設(shè)先進(jìn)文化的聚集之都。文化是北京成為世界城市的一個(gè)主要特征，也是一個(gè)指標(biāo)。同時(shí)，西城區(qū)作為核心功能區(qū)，在創(chuàng)建世界城市中，在其他幾個(gè)方面也具備優(yōu)勢。西城區(qū)是高端產(chǎn)業(yè)聚集之區(qū)，金融街聚集了大概1600多家銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，成為具有國際影響力的金融中心。打造世界城市還有一個(gè)重要特征，即打造人才聚集之都。西城區(qū)不僅總部經(jīng)濟(jì)特征明顯，而且國家決策機(jī)構(gòu)也都在此，聚集了大量優(yōu)秀人才，這也是西城的優(yōu)勢所在。此外，作為城市核心區(qū)，很多國際活動(dòng)也都在西城舉辦，是國際活動(dòng)聚集之都。
北京建設(shè)中國特色世界城市，作為首都核心功能區(qū)，西城區(qū)理應(yīng)走在前面，這是它的區(qū)位和功能所決定的。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，我們提出西城區(qū)區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略：即服務(wù)力區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)、文化新區(qū)。
新華網(wǎng)記者：原來我們講，西城區(qū)是首都核心功能區(qū)。如今，北京市提出建設(shè)中國特色世界城市目標(biāo)，從這個(gè)角度看，西城區(qū)的發(fā)展方位可以說也更深了一個(gè)層次，即“中國特色世界城市的核心功能區(qū)”。按照這個(gè)層次思考西城區(qū)的發(fā)展，應(yīng)會(huì)使西城區(qū)躍上一個(gè)新的發(fā)展境界。您怎么看？
王寧：你說得非常對。作為世界城市核心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為，應(yīng)該更多地反映在城市中心區(qū)的品質(zhì)、品味、管理水平以及市民的文明程度上。我們目前正在細(xì)化這些指標(biāo)，從核心區(qū)來講，這些指標(biāo)應(yīng)該更高，意味著你的管理應(yīng)該更加精細(xì)化，小到每一個(gè)市政設(shè)施，大到讓群眾生活更舒適，環(huán)境更優(yōu)美，要能和世界各大都市相媲美。當(dāng)然我們現(xiàn)在離這樣的指標(biāo)還有差距，比如大家關(guān)心的交通問題，市民對服務(wù)業(yè)的需求，城市怎樣更便利、更宜居等，這方面我們還有差距。
構(gòu)建“全響應(yīng)”體系在民生工作和社會(huì)建設(shè)上走出新路
新華網(wǎng)記者：在喜迎黨的十八大報(bào)道中，新華網(wǎng)開設(shè)了一系列網(wǎng)絡(luò)調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民關(guān)注最多的是民生問題。網(wǎng)民既肯定過去十年的民生成就，又對未來民生發(fā)展充滿期待。作為首都核心功能區(qū)，西城的發(fā)展階段跟很多區(qū)域特別是很多地市不一樣，西城在民生發(fā)展上有何設(shè)計(jì)？
王寧：民生問題是一個(gè)大問題，是我們黨最關(guān)注的問題，也是這么多年來各級黨委和政府最關(guān)心的問題。在西城，要在這些基礎(chǔ)上加一個(gè)“更”字。作為首都核心功能區(qū)，民生是我們工作的“重中之重”。西城區(qū)是人口密度最大的地區(qū)，每平方公里有兩萬到三萬人，人口眾多，人的需求是第一位，如果滿足不了這些需求，你的工作就沒有到位。實(shí)際上，這幾年我們很重視這個(gè)工作，十一五期間，區(qū)政府投入500個(gè)億用于市民教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生需要上。
在新形勢下，我們也在研究這個(gè)問題，根本的是要?jiǎng)?chuàng)新思路，滿足需求，與時(shí)俱進(jìn)。隨著時(shí)代的變化，老百姓有著新的需求。按照社會(huì)建設(shè)的思想，我們提出“全響應(yīng)”的社會(huì)建設(shè)機(jī)制，簡單講就是“有求必應(yīng)”，群眾有什么合理需求，政府就應(yīng)該有所響應(yīng)。我們建立了“全響應(yīng)”的工作機(jī)制，即“訪聽解”工作機(jī)制：訪民情聽民意解民難。通過這個(gè)平臺(tái)，從去年到現(xiàn)在，一年里我們搜集了38000多件群眾反映的各種各樣的問題，目前28000件已經(jīng)有了解決辦法或得到解決，解決不了的我們要求做好說服工作，在條件成熟后予以解決，做到件件有回應(yīng)、有求必應(yīng)。“全響應(yīng)”體系是西城區(qū)做好民生工作最大的一個(gè)抓手。此外，滿足民生需求還需要政府動(dòng)員社會(huì)組織一起來解決，現(xiàn)在政府每年拿出兩千萬元購買社會(huì)服務(wù)，比如群眾關(guān)心的養(yǎng)老問題，我們可以通過向社會(huì)機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老服務(wù)來解決。
我們希望在民生工作和社會(huì)建設(shè)上走出一條新的路子，讓群眾在我們這個(gè)區(qū)域生活得更美好。
