中國日報(bào)網(wǎng)消息：記者昨天從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，年內(nèi)本市經(jīng)濟(jì)適用房的銷售供應(yīng)可實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。目前試點(diǎn)所需要使用的《申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等10項(xiàng)配套文件，絕大部分已進(jìn)入政府審批階段，試點(diǎn)供應(yīng)房源也基本確定。
配套文件大部分進(jìn)入審批
《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》今年6月頒布后，在具體實(shí)施時(shí)還需要制訂一系列的具體政策、操作辦法和運(yùn)行規(guī)則。市房管局負(fù)責(zé)人表示：“經(jīng)研究安排，試點(diǎn)階段需要使用的配套文件有10項(xiàng)。”其中，用于對申請家庭的住房狀況進(jìn)行核查的“經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭住房狀況核查辦法”已通過審批。
在10項(xiàng)配套文件，有6項(xiàng)已進(jìn)入政府規(guī)范性文件審核報(bào)批流程。其中包括用于界定保障對象的范圍，確定具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的“本市城鎮(zhèn)居民家庭申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）”。用于明確經(jīng)濟(jì)適用住房申請受理方式、資格審核制度、輪候排序方法的“經(jīng)濟(jì)適用住房申請、供應(yīng)和售后管理實(shí)施細(xì)則”以及《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》（示范文本）等。
經(jīng)濟(jì)適用住房行政監(jiān)督管理實(shí)施意見、經(jīng)濟(jì)適用住房的公積金使用管理辦法和建立健全區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見等3項(xiàng)配套文件仍然在“意見征集”中。
同時(shí)，相關(guān)部門正積極開展申請受理、搖號排序等相關(guān)軟件設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)工作，制訂申請審核的各種表式，保證在試點(diǎn)工作中運(yùn)行、使用。
聯(lián)手工商金融核對信息
市房管局表示，“各項(xiàng)配套文件的制訂過程中，市政府相關(guān)部門及試點(diǎn)區(qū)分工協(xié)調(diào)、互相配合，在吸取外省市經(jīng)濟(jì)適用住房工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以專題討論、專家座談、書面征詢和公示征詢市民意見等方式開展配套文件的制訂工作。”
10項(xiàng)配套文件中的“經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作實(shí)施細(xì)則”，就屬于“慢工出細(xì)活”的代表。據(jù)介紹，申請家庭的財(cái)產(chǎn)和收入核查在實(shí)際操作上有一定的難度，為此，本市開創(chuàng)性地在全國率先建立信息比對工作機(jī)制。有別于以往及目前外省市普遍采取的單位證明、入戶調(diào)查等做法，本市將通過整合工商、稅務(wù)、民政等部門，及銀行、證券等機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息，建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，確立信息比對工作機(jī)制，在最大程度上保證核查的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，體現(xiàn)政策實(shí)施的公平性。
試點(diǎn)房源基本可現(xiàn)房交付
截至目前，試點(diǎn)供應(yīng)房源基本確定。閔行區(qū)的房源安排在該區(qū)自行籌建的滬閔路“翔泰苑”小區(qū)；徐匯區(qū)的房源安排在市統(tǒng)籌建設(shè)的松江泗涇基地新家園路“新凱家園”小區(qū)，以及閔行浦江基地新匯路“博雅苑”小區(qū)。這些小區(qū)均臨近軌道交通站點(diǎn)或公交線路站點(diǎn)，商業(yè)，衛(wèi)生，教育等生活配套設(shè)施均已規(guī)劃并陸續(xù)建成。
試點(diǎn)供應(yīng)的房源主要為中小套型保障性住宅，但工程建造質(zhì)量和小區(qū)內(nèi)部環(huán)境與商品住房沒有差別。目前，各小區(qū)住房建設(shè)基本達(dá)到現(xiàn)房交付階段。
房價(jià)形成機(jī)制確定
試點(diǎn)供應(yīng)房源的價(jià)格形成機(jī)制已基本確立，經(jīng)濟(jì)適用住房將采取“三種價(jià)格、兩次定價(jià)”的定價(jià)方式。三種價(jià)格為建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格、銷售基準(zhǔn)價(jià)格和銷售價(jià)格。
建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格體現(xiàn)“保本微利”原則，基本上由土地開發(fā)成本和工程建設(shè)成本組成。銷售基準(zhǔn)價(jià)格以建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)，但要著重考慮保障對象的支付能力，并參考周邊普通商品住房在一定周期內(nèi)的平均成交價(jià)格等因素，由政府綜合平衡后確定；同時(shí)也要設(shè)定根據(jù)不同樓層、朝向等因素，允許住房銷售價(jià)格合理浮動(dòng)的幅度標(biāo)準(zhǔn)。銷售基準(zhǔn)價(jià)格確定后，如產(chǎn)生與建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格不平衡的矛盾，由政府通過專項(xiàng)資金予以調(diào)節(jié)，保證讓廣大的住房保障對象得到實(shí)惠。
而最終的銷售價(jià)格即為“一房一價(jià)”，通過銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度機(jī)制具體形成，單套住房銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格上浮幅度，由住房保障機(jī)構(gòu)在銷售之前明碼標(biāo)價(jià)并向社會(huì)公布。
試點(diǎn)區(qū)域開展前期準(zhǔn)備
閔行、徐匯兩區(qū)目前正在積極開展各項(xiàng)試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)通過開展調(diào)查摸底、接待市民咨詢、召開座談會(huì)等方式掌握基本情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，徐匯區(qū)還結(jié)合“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”的調(diào)查工作，實(shí)施了全區(qū)范圍內(nèi)的居民入戶調(diào)查。
與此同時(shí)，徐匯區(qū)13個(gè)街道均已組建街道住房保障辦公室，閔行各街道（鎮(zhèn)）住房保障辦公室也已成立。
編輯：馬原 來源：勞動(dòng)報(bào)
