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深圳社保局身陷“釣魚門” 誰是真正受害者?
2009-11-20 08:34:31

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中國日報網(wǎng)消息:上海“釣魚執(zhí)法”事件引發(fā)的討論尚未平息,深圳市社保局又曝出“釣魚事件”:社保局聘請的監(jiān)督員假扮患者,持別人的醫(yī)保卡到醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)“看病”,并對核卡不嚴(yán)的醫(yī)療機構(gòu)作出處罰。

被罰的醫(yī)療機構(gòu)稱,監(jiān)督員用在假冒醫(yī)保卡上的照片與本人十分相似,明顯就是設(shè)下圈套引誘醫(yī)生“中招”。社保局用這樣的手段來取證,醫(yī)療機構(gòu)難以信服。

社保局“暗訪”被稱“釣魚”

深圳市蓮花北第二社區(qū)健康服務(wù)中心醫(yī)生王海廷告訴記者,今年6月的一天,一名女患者到該中心就診,稱嗓子痛。王海廷核驗了這名女患者的醫(yī)保卡,看到醫(yī)保卡上的照片與女患者相符,于是給這名女患者看病并開了藥。

沒想到,這名女患者看完病之后,馬上亮明身份,稱自己是前來“暗訪”的社保局工作人員,剛才出示的醫(yī)保卡并非她本人的,醫(yī)生自始至終沒有看出問題,因此該中心存在“看病不核卡”等問題。

王海廷說,假冒醫(yī)保卡上的照片與這位工作人員的年齡、五官都十分相像,通常情況下醫(yī)生很難判斷真假。這個中心負(fù)責(zé)人當(dāng)場對這名社保局工作人員提出質(zhì)疑:“這張醫(yī)保卡上的照片明明就是你,憑什么說不是你?”

但是,該中心的質(zhì)疑并沒有使“暗訪”者改變主意。“暗訪”者很快將假扮患者得來的治療單作為“鐵證”交給了深圳市社保局相關(guān)部門。一個多月后,該中心收到了來自深圳市社保局的處罰文件。

記者在深圳市社保局8月18日發(fā)布的處罰文件上看到,蓮花北第二社區(qū)健康服務(wù)中心被暫停3個月社會保險定點資格。處罰的原因有三條,其中第一條是“值班醫(yī)生對我局工作人員在暗訪調(diào)查中,持他人卡到該中心就診治療不核卡開治療單,收費人員不核卡記賬34.59元。”

社保局將“不核卡”作為處罰該社康中心的原因之一,令中心負(fù)責(zé)人劉桂琴感到十分委屈。劉桂琴告訴記者,事實上,他們在掛號、就診等環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的核卡程序,還時常因為“核卡過嚴(yán)”而引起患者的不滿。

“比如有女同志拿著老公的醫(yī)保卡來拿藥,說老公病了,要替他拿藥,我們都會要求他老公本人前來。”為此,有附近的居民還說該中心“太死板,不近人情”。

社保局稱“暗訪”是為了看緊公眾“錢袋子”

記者在深圳市社保局出示的相關(guān)文件上看到,與蓮花北第二社區(qū)健康服務(wù)中心一同被處罰的共有7家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),按照違規(guī)違約的不同程度,暫停其3-12個月社會保險定點資格。

處罰文件顯示,其中4家被處罰的定點醫(yī)療機構(gòu)都存在“不核卡”的問題,而且都是社保工作人員通過“暗訪調(diào)查”發(fā)現(xiàn)的。此外,這些定點醫(yī)療機構(gòu)還分別存在處方治療單與電腦記賬不符、超量用藥、超限用藥及違反物價規(guī)定收費等違規(guī)違約現(xiàn)象。

對于被處罰的醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于“釣魚”的質(zhì)疑,深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險峰也覺得很委屈。黃險峰說,今年5月,深圳市社保局根據(jù)網(wǎng)上監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)部分定點醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)醫(yī)療保險記賬費用異常增長的現(xiàn)象,于是由深圳市社保局聘請的社會保險監(jiān)督員進行調(diào)查,采用了專項檢查、抽查、實地檢查、暗訪、電腦監(jiān)控等多種方式,“暗訪”只是其中方式之一。之所以采取“暗訪”這一形式,是因為擔(dān)心“明察”難以取證或引起患者反感。

黃險峰告訴記者,據(jù)社會保險監(jiān)督員反映,他們并沒有故意引誘醫(yī)療機構(gòu)“中招”。“暗訪”者確實持他人卡去就診,但只有對那些完全不履行核卡程序的醫(yī)療機構(gòu),“暗訪”者才會亮明身份,追究其責(zé)任。同時,對定點醫(yī)療機構(gòu)違約支付的違約金全部進入醫(yī)療保險基金,不會進入社保局的行政經(jīng)費中。社會保險監(jiān)督員的收入只與其查驗了多少病例、多少庫存單等掛鉤,其收入與“假扮”了多少患者、處罰了多少家醫(yī)療機構(gòu)并無關(guān)聯(lián)。因此,不存在“釣魚”的動機和利益驅(qū)動。

黃險峰說,近年來,患者冒用他人醫(yī)保卡、甚至偷盜他人醫(yī)保卡就醫(yī)的現(xiàn)象時有發(fā)生,深圳市社保局對定點醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)督,要求其嚴(yán)格核卡,并非為了個人利益,而是為了確保醫(yī)保基金的使用安全,幫助公眾看緊“錢袋子”。

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