中國日報網(wǎng)消息：明年，四川省將合理安排天然氣銷售價格，調整CNG價格；汽柴油價格取消價區(qū)，實現(xiàn)全省統(tǒng)一售價；推行居民生活用水階梯水價，非居民用水實行超定額加價制度；取消地方公立醫(yī)院藥品加成，設立藥事服務費。昨日，四川省物價工作會議在成都召開，會議全面總結2009年價格工作，并對明年價格形勢進行了分析。會議還明確提出，明年全省居民消費價格總水平(CPI)漲幅控制在3%左右。
權威預測
明年物價上漲壓力大
全省將調控在3%左右
四川省物價局局長邵小龍稱，今年以來，受國際金融危機、大宗商品價格回落、產(chǎn)能過剩等影響，市場物價持續(xù)低位運行，全國及大部分省份物價呈負增長。今年前11月，四川居民消費價格同比上漲0.7%，預計全年累計漲幅在1%以內。
“影響明年價格走勢的不確定因素較多。”邵小龍說，既有國內消費品市場總體供大于求、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、糧食等重要商品庫存充裕等有利于穩(wěn)定價格的因素，也有國際大宗商品市場波動加劇，在流動性充裕條件下國內通脹預期不斷增強，與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力較大等不利因素。
明年，四川居民消費價格總水平漲幅預期控調目標為控制在3%。邵小龍稱，這一目標既考慮了當前價格運行態(tài)勢，又合理引導預期，并充分考慮了今年CPI對明年的滯后影響，預留下資源環(huán)源價格調整等新漲價因素空間。各地物價部門明年將運用多種調控手段，確保實現(xiàn)這一預期調控目標。
價改重點
天然氣價將作調整
水價推行階梯式計價
昨日的會議還對明年四川價格監(jiān)管政策指明了方向，其中水、電、氣及成品油等資源性價格改革成為明年價格工作的重頭戲。記者從會上獲悉，目前四川物價部門正在作天然氣價格改革實施準備工作，明年四川將合理安排天然氣銷售價格，調整CNG價格，具體方案尚在研討中。
針對目前四川成品油價格實行三價區(qū)管理，每個價區(qū)間存在價差的情況，明年四川將進一步完善成品油價格形成機制，合理調整成品油價格，取消價區(qū)，實現(xiàn)全省統(tǒng)一售價。
“階梯式價格是今后價格監(jiān)管方向。”邵小龍說，明年四川將適當調整水力發(fā)電水資源費征收標準，逐步推進城市供水簡化水價分類工作，建立有利于節(jié)約用水的計價方式。對于居民生活用水，推行階梯式水價制度，對非居民用水實行超定額加價制度。所謂階梯式價格，就是規(guī)定一個基本用量，超過基本用量的單價將提高，就如目前四川已在全國率先實施的階梯式電價一樣。
一大舉措
有分析有建議
定期發(fā)布民生價格監(jiān)測信息
目前，95%以上的商品和消費價格已放開監(jiān)管，實行市場調節(jié)價，而頻繁變化的價格信息已與市民生活密切相關。昨日，省物價局宣布，明年四川將定期發(fā)布民生價格信息監(jiān)測，并提出消費建議和警示，讓市民全面了解市場價格信息，為其消費提供參考，也是價格服務的一大創(chuàng)新。據(jù)悉，此項工作已列入明年全省各地重點開展的價格公共服務工作。
“不僅要告訴老百姓價格監(jiān)測結果，還要分析價格變化原因及預測今后走勢。”邵小龍在會上舉例說，近期食用油漲價，那么為什么要漲，這樣的價格還將持續(xù)多長時間，今后會有怎樣的變化等問題，都將通過有理有據(jù)的分析，為經(jīng)營者和消費者提供參考。
據(jù)介紹，明年四川依托價格監(jiān)測平臺，建立民生價格信息監(jiān)測公布制度，將定期發(fā)布超市、市場、藥店、醫(yī)院場所內食品、藥品等重要民生商品價格信息，并通過對比分析提出消費建議和警示，讓其成為企業(yè)定價的風向標，百姓購物的導航器。
一大亮點
調價前先問群眾承受能力
推行出臺政策三步績效評價
今后，四川出臺一項價格政策將實施事前、事中、事后三步評價，同時還將考慮不同地區(qū)、不同群體的承受能力，避免價格政策“一刀切”。這是昨日的全省物價工作會議上提出的四川價格監(jiān)管一大亮點。
“只要與群眾生活密切相關，只要其價格波動可能對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響，都將成為價格調控監(jiān)管研究的對象，并根據(jù)影響程度合理把握價格調控方式和監(jiān)管力度。”邵小龍指出，明年四川要建立更加全面的價格政策績效評價制度，政策出臺前有預先評價，分析可能帶來的影響，并事先制訂相應預案；政策執(zhí)行中要同步評價，及時糾正政策執(zhí)行的偏差；政策實施后要跟蹤評價，并根據(jù)跟蹤評價結果調整和完善相關政策。同時，要通過總結這些年價格改革的經(jīng)驗，針對不同行業(yè)、不同消費群體特點，探索采取階梯價格、差別價格等定價方式，充分考慮不同地區(qū)、不同群體的經(jīng)濟社會條件差距，增強改革措施的彈性和靈活性，避免“一刀切”。
據(jù)了解，今后，四川除加強對實體經(jīng)濟價格運行的調控監(jiān)管外，還將關注股市、房地產(chǎn)、期貨等虛擬市場價格變動對實體經(jīng)濟和價格運行的影響。通過價格調控創(chuàng)造穩(wěn)定的價格環(huán)境，防止價格大起大落，促進資源優(yōu)化配置。
