中國日報網(wǎng)消息：正午時分，武漢蛇山南麓。“紅樓”前的馬路上，車輛蠕蟲般挪動，不遠處，長江大橋在漫天揚塵中若隱若現(xiàn)。
路對面是一個大工地。一年后，一座100米高的紀念碑將在此矗立。這一高度，是用來象征這個國家1911年推翻帝制至2011年的100年歲月。立碑處，是100年前辛亥革命第一槍打響的地方。
工地邊緣，一幅大型廣告牌顯示，這里正在建設(shè)一座華中地區(qū)最大的地下商貿(mào)中心，一期招商引資已經(jīng)開始。
“百年紀念碑和‘首義地下空間’，都是辛亥革命百年慶典工程的一部分。”武漢市武昌區(qū)發(fā)改委主任鄧德智說。
在3月份的全國“兩會”上，武漢市長阮成發(fā)表示，武漢將耗資200億元，用以興建與辛亥革命百年紀念相關(guān)的工程。
“其實以紀念辛亥革命名義立項的工程不止200億，”一位武漢官員告知記者，僅首義文化區(qū)內(nèi)的房屋拆遷、博物館和辛亥大道、生態(tài)文化、道路交通、綜合整治、多功能街區(qū)及危房改造6大工程，計劃投資就達125.7億元。
此外，從天河機場到首義文化區(qū)的相關(guān)道路全面改造和提升，投資也將超過100億元。
“這些工程大部分是結(jié)合舊城改造，不單純是為了慶典。”這位官員解釋說，百年辛亥是武漢迎來的一次重要機遇，不少多年籌劃的改造項目都要搭上這趟投資列車。
工程既浩大又緊迫。在武昌區(qū)發(fā)改委的重大項目辦公室，一份辛亥百年慶典相關(guān)項目進程表顯示，在11項相關(guān)項目中，有9項被限期在今年內(nèi)完工或完成主體工程。
一米街道8萬元
100年，紀念碑設(shè)計者將時間化為可測量的高度，供人們體味歷史的崇大與曲艱。
按照設(shè)計，這個四棱柱鏤空的石碑尖頂，將會有一個高功率惰性氣體集束燈，打出的數(shù)千米高的“革命之火”，可在數(shù)十公里之外望見。
距百年紀念碑不遠，一座耗資3.34億元的辛亥革命博物館也在緊張施工。它將和百年紀念碑、“紅樓”(辛亥革命武昌起義軍政府舊址)一起，組成未來“首義文化區(qū)”的核心建筑群。
首義文化區(qū)位于武昌舊城內(nèi)，總面積107公頃，背倚蛇山，面朝紫陽湖，是辛亥革命武昌首義歷史遺存最為集中的區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃，在其210.88畝的核心地域上，還將興建辛亥大道，以及綜合開發(fā)利用首義南軸線地下空間。這些工程投資24.42億元。
“曇華林”老居民區(qū)數(shù)十年的寧靜正被筑路機的聲響打破。武昌區(qū)政府官員介紹說，作為辛亥百年慶典工程的一部分，這片老城區(qū)將改造成武漢的風貌體驗和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，區(qū)政府官員介紹說，這里每一米的街道平均改造費用達到8萬元。
“包括曇華林在內(nèi)的武昌首義古城復建，早在2005年就已經(jīng)籌備，一期建設(shè)總投資56億元。”武昌區(qū)發(fā)改委的官員表示，從2008年《武昌千年古城保護與復興規(guī)劃》獲批開始，舊城改造進入了迎接辛亥百年慶典的“三年沖刺”階段。
列入慶典項目清單的，還包括中山艦博物館及展覽館、起義門楚望臺、黃鶴樓公園南大門等修繕工程，以及區(qū)內(nèi)道路的綜合整治。
“200億慶典投資，其實大部分都是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，單純用于紀念活動的投資其實比重不大。”華中師范大學中國近代史研究所所長朱英說。
武漢市長阮成發(fā)此前曾告訴本報記者，武漢正籌備召開紀念辛亥革命國際學術(shù)研討會，并舉辦一系列辛亥革命文物展、書畫展。“現(xiàn)在考慮拍攝一部電視劇、制作一部專題片、創(chuàng)作一套叢書、排演一部話劇、組織一臺主題晚會。”
百年慶典的融資收益賬
對于這個欠發(fā)達的中部省會城市來說，200億的慶典項目投資如何籌集是一個問題。
2009年，武漢市完成全口徑財政收入1005億元，增長27%;地方財政收入535.5億元，增長42.1%。但可用于具體項目的財政資金很有限。
“我們申請了一部分項目進入省級重大項目庫，爭取省級或中央層面的支持。”一位武漢市官員說，比如耗資超過3億元的辛亥革命博物館就列為今年省級重大項目。
據(jù)介紹，慶典主體工程和舊城改造項目大部分由武漢市和武昌區(qū)政府來推動實施。在總投資125.7億元的首義文化區(qū)建設(shè)中，政府出資只占41.95億元。為撬動更多的資本，武昌區(qū)于2008年成立武昌城市開發(fā)投資有限責任公司，作為慶典項目的融資平臺。
記者掌握的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，由區(qū)財政注資3億元成立的武昌城開投，一年來實現(xiàn)8家銀行授信融資26.05億元，完成投資21.5億元，可帶動社會資本估計達150億元。
“沒有地方融資平臺支撐，這樣大的城市改造工程根本無法啟動。”上述官員舉例說，僅2009年一季度武昌城開投的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達4.25億元，這是2008年全年武昌區(qū)級財政用于基礎(chǔ)設(shè)施投資的4倍。
政府一方面將經(jīng)營性資產(chǎn)全部劃給區(qū)城開投作為注冊資本，另一方面將征收的轄區(qū)優(yōu)質(zhì)土地資源劃入城開投。在項目運作中，政府以14塊地約982畝的出讓收益，作為一部分建設(shè)資金。
武昌城開投的董事長由常務(wù)副區(qū)長親自兼任，區(qū)土地辦主任兼任總經(jīng)理，區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房地公司各派一名班子成員兼任副總經(jīng)理，高規(guī)格地構(gòu)建了一個熟悉土地市場、資本運營、財務(wù)審計、房產(chǎn)交易的經(jīng)營班底。
一名城開投官員表示，要達到資產(chǎn)在較短時期內(nèi)呈幾何級數(shù)增長的目標，就必須在大項目、大投入上用足功夫，或通過銀行貸款，獨立運作規(guī)模性項目;或通過先行拆遷，整理出讓地塊，取得豐厚回報。
“借助項目招商，由大公司注入運作資金，靠大聯(lián)大，實施和社會資本聯(lián)合的股份制開發(fā)，獲得可觀經(jīng)濟效益。”
在慶典工程清單內(nèi)，不少項目屬于商貿(mào)或商業(yè)地產(chǎn)類項目，而非單純紀念性工程。比如建筑總面積達20.6萬平米的“首義地下空間”，便定位于運動休閑及配套商業(yè)、大型超市、商業(yè)街、數(shù)碼港、影院及停車場等，主要吸引商戶入駐。
“首義舊城的改造，是武漢市第一個以區(qū)為主體實施的城市建設(shè)項目。”前述武漢市政府官員表示，這些大項目的上馬將實現(xiàn)大投入高產(chǎn)出的目標，帶來政府資產(chǎn)升值的“乘數(shù)效應(yīng)”。
百米碑和數(shù)千米“革命之火”
200億慶典工程只是高潮中的一個巨浪。在4萬億救市計劃引發(fā)的新一輪地方投資熱潮中，武漢于2009年完成了3001億元的固定資產(chǎn)投資。當下城內(nèi)有超過5000個工地同時開工。
并且就在這個月，修訂后的《武漢市城市總體規(guī)劃(2010—2020年)》獲國務(wù)院批復。批復將武漢定位為國家歷史文化名城、中部地區(qū)中心城市、全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。這更激發(fā)了這個城市新的熱烈夢想。
“巴黎有時裝，威尼斯有水，維也納有音樂，羅馬有建筑，洛杉磯有電影，里約熱內(nèi)盧有狂歡節(jié)，日內(nèi)瓦有會議，達沃斯有論壇，漢諾威有會展，海德堡有大學城，硅谷有創(chuàng)意……我們武漢的城市魅力，在哪里?”阮成發(fā)向全武漢市民發(fā)問。
“武漢在哪里?”這一問題困擾武漢人至少20年。自張之洞興辦漢陽鐵廠，武漢在近代百年間曾長期活躍在國家歷史舞臺的中心。“可是今天，屬于武漢的‘國家敘事’，只剩下辛亥武昌起義，它發(fā)生在99年前。”一位武漢市政協(xié)委員說。
“辛亥革命是一張整個亞太地區(qū)都認可、有著廣泛聲譽的名片。”武昌區(qū)民宗旅游局局長付世超說。武漢市招商局常務(wù)副局長蘭鴻波則認為，辛亥百年之于武漢，正如奧運之于北京、世博之于上海、亞運會之于廣州，是發(fā)展城市經(jīng)濟的機遇。
現(xiàn)在，武漢正借助這一機會表達著對重新崛起的渴望和急切。辛亥百年慶典正成為一場“傾城熱戀”，撬動金融、文化、建設(shè)規(guī)劃、旅游和招商等各個部門。武漢市發(fā)改委人士透露，將借助辛亥百年在大中華區(qū)的影響，加強對臺經(jīng)貿(mào)交流和招商。
“首義100周年是中國的大事，武昌古城的建設(shè)一定要凸現(xiàn)首義文化和千年古城的建筑、場景，讓人過目不忘。”阮成發(fā)在此前的一次工程考察中說。
但武漢耗資200億導演的這部城市經(jīng)營的“超級大片”，也引起一些爭議和質(zhì)疑。紀念工程的一些細節(jié)在網(wǎng)上被批評為“浪費”。比如首義體育培訓中心綜合訓練館的拆除。這座建筑面積達1.28萬平方米、曾培養(yǎng)出多名世界冠軍的場館，建成使用不過10余年，便于去年年中被實施定向爆破，為的是給首義南軸線城市景觀工程讓路。
此外，在投資狂潮和地方融資平臺的高債務(wù)引發(fā)全國性的憂慮的背景下，武漢200億慶典工程的城開投融資機制也讓一部分輿論擔憂。有人擔心地方政府為完成巨額籌資而進一步抬升已然高漲的房地產(chǎn)價格。
“城開投主要靠城市未來的土地出讓收益來押注，改造完成后，武昌區(qū)劃給城開投的14塊優(yōu)質(zhì)地塊的出讓收益將是一筆不菲的收入。”一位武昌區(qū)政府官員說。
在基建大項目扎堆之下，目前武漢房價已超過2007年的最高峰值，城區(qū)樓盤均價已超過7000元/平方米。6000元/平方米的房子現(xiàn)在要到三環(huán)線以外去尋覓。
來源：荊楚網(wǎng) 編輯：鄧京荊