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（九）

一切依靠人民。因?yàn)槿嗣癫攀莿?chuàng)造歷史、推動(dòng)歷史進(jìn)程的最終力量。

堅(jiān)持尊重群眾意愿，深入做好群眾工作，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾主體作用，是成都推進(jìn)災(zāi)后重建的基本工作原則和必須遵守的紀(jì)律。

在住房重建方式上，派出大批干部組建工作組挨家挨戶了解受災(zāi)群眾意愿，在多種重建方式之間，充分尊重群眾的自主選擇權(quán)。

住房重建的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)過受災(zāi)群眾嚴(yán)格的“評(píng)審”。彭州市丹景山鎮(zhèn)東前村的集中居住規(guī)劃，就因?yàn)榇迕駛兲籼薜难酃舛灼涓澹罱K形成川西民居風(fēng)味的“小別墅”聚落。

在整個(gè)住房重建過程中，加快完善村級(jí)治理新機(jī)制，把群眾的疑難問題和利益糾葛交給群眾民主協(xié)商解決，真正做到了讓民做主。村民議事會(huì)等民主議事形式的出現(xiàn)，閃爍著草根智慧的光芒，豐富了中國基層民主政治的實(shí)踐。

一切為了群眾。災(zāi)后重建，是一項(xiàng)涉及群眾根本利益的為民利民工程。

災(zāi)區(qū)道路建設(shè)納入“全域成都”的路網(wǎng)體系，與西部綜合交通樞紐建設(shè)相結(jié)合。2009年5月12日，彭州市新小魚洞大橋正式通車；今天，全長68.1公里的成灌快速鐵路將正式開行，從成都坐快鐵到青城山只需30分鐘。

目前，169所災(zāi)后重建中小學(xué)校已全部竣工投入使用，以教育集團(tuán)化的方式推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配置，災(zāi)區(qū)孩子和城里的孩子也可讀名校。

82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目已經(jīng)全部建成投入使用，并為農(nóng)民建立起“健康檔案”。與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革配套推出的耕地保護(hù)基金，讓農(nóng)民有錢辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2009年7月啟動(dòng)農(nóng)村土地綜合整治，要從根本上轉(zhuǎn)變包括災(zāi)區(qū)在內(nèi)廣大群眾的生產(chǎn)生活方式，在6年之間徹底改變整個(gè)成都農(nóng)村的面貌。加上前期啟動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、新型村級(jí)治理機(jī)制改革，成都農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”已經(jīng)在災(zāi)后重建過程中全面實(shí)施，城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享機(jī)制進(jìn)一步完善。

讓一個(gè)相對均衡的基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，讓成都數(shù)百萬農(nóng)民兄弟姐妹獲得和城鎮(zhèn)居民同等的福利保障、發(fā)展機(jī)會(huì)和生命尊嚴(yán)，公民權(quán)利的城鄉(xiāng)一體化在災(zāi)后重建中進(jìn)一步深化。

7年來的城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐，是成都推進(jìn)科學(xué)重建的基礎(chǔ)；科學(xué)重建，又是對城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的檢驗(yàn)和提升。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，何嘗不是在災(zāi)后重建中得到進(jìn)一步檢驗(yàn)和提升？

始終以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，在災(zāi)后重建實(shí)踐中堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持市場配置資源為動(dòng)力，堅(jiān)持一切依靠群眾，一切為了群眾，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展的成果，這就是一個(gè)地方黨委和政府的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)。