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稅收監(jiān)管逆調(diào)節(jié)加劇收入分配不公 加大貧富差距
2010-05-17 10:40:08      來源:經(jīng)濟參考報

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  對一些小餐館收稅只簡單數(shù)桌子、點人頭

  不少稅務干部承認,為了完成稅收目標,他們只能把著力點放在容易征管的企事業(yè)單位和小企業(yè)、小攤販身上,該收的不該收的都想方設法收上來,“挖地三尺”收“過頭稅”的情況并不少見。這幾年稅收征管的矛盾和摩擦越來越多,主要來自于與小戶的稅收征管矛 盾 。 “ 事 實 上 , 我 們 也 覺 得 不 合理。”基層稅務干部無奈地表示。

  該收的收不上,但稅收的任務卻是層層下達,年年增長。為此,稅務部門就只好對不該收的稅“挖地三尺”。這就造成稅收對中低收入者管控苛刻,甚至出現(xiàn)收“過頭稅”的情況。

  據(jù)介紹,目前稅收征管對小規(guī)模納稅人管得過死,扼制了中小企業(yè)的發(fā)展。目前國稅增值稅中小規(guī)模納稅人起征點已由過去2000元調(diào)整到現(xiàn)在5000元。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,目前5000元的起征點對很多小規(guī)模納稅人而言也顯得過于苛刻。

  湖南省國稅局辦公室主任周方平給記者算了筆賬,以小規(guī)模納稅人起征點為5000元算,達到5000元銷售額就要征3%的稅,即150元,這150元是不管企業(yè)是否掙錢都一定要交的。可實際上,即使企業(yè)

  利潤高達20%,5000元的銷售額也就1000元利潤,除去房租、水電可能所剩無幾甚至虧本。因此,對小企業(yè)而言,這種稅收無疑加重了企業(yè)的負擔。

  再以營業(yè)稅為例,名義上是按稅率征收,但因為很多企業(yè)通過不開發(fā)票來逃稅,所以,稅務部門通常對餐飲、零售、修理、洗浴等服務行業(yè)的中小企業(yè)改行定額征收,根據(jù)預定的“稅收增收目標”確定納稅定額以及逐年遞增的比例,以此實現(xiàn)營業(yè)稅收入的超常規(guī)增長。這種征管方法扭曲了營業(yè)稅,使之變異為“人頭稅”或“戶頭稅”。因此就出現(xiàn)了對一些小飯店和小餐館收稅時,不管實際經(jīng)營狀況,只簡單數(shù)桌子、點人頭的情況,這種不顧實際情況的簡單征管不同程度加重了一些小企業(yè)主的負擔。

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