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4億余元路橋費(fèi)與十幾億貸款利息

武漢市政府意欲取消年票改計(jì)次收費(fèi)，原因主要有二，一是“利用價(jià)格杠桿，緩解過(guò)江交通擁堵壓力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二是還清當(dāng)年修建這些工程的貸款及其利息。

據(jù)武漢市政府城市建設(shè)基金管理辦公室透露，“六橋一隧一路”的回購(gòu)和建設(shè)總投資為141.52億元，投資來(lái)源全部為銀行貸款。目前武漢市收費(fèi)路橋隧貸款總額仍高達(dá)100多億元，每年僅利息就得十多個(gè)億；然而，去年武漢全市收取的路橋費(fèi)僅有4.12億元，還不足以?xún)斶€一半的利息。

記者觀察：

深層次原因與“土地財(cái)政”類(lèi)似

湊巧的是，6月23日，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作審計(jì)報(bào)告，首次披露了備受社會(huì)關(guān)注的地方政府的債務(wù)問(wèn)題。

他透露說(shuō)，審計(jì)署審計(jì)調(diào)查的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)中，截至2009年底，政府性債務(wù)余額合計(jì)2.79萬(wàn)億元。部分地方政府償債壓力較大，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財(cái)力的比率看，省、市本級(jí)和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較為集中，有7個(gè)省、10個(gè)市和14個(gè)縣本級(jí)超過(guò)100%，最高的達(dá)364.77%。從償債資金來(lái)源看，2009年這些地區(qū)通過(guò)舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元，占其全部還本付息額的47.97%，財(cái)政資金償債能力不足。

另?yè)?jù)央行和銀監(jiān)會(huì)披露，全國(guó)地方債務(wù)的總額高達(dá)7.6萬(wàn)億元，而地方財(cái)政借的錢(qián)和利息，90%都要靠賣(mài)地來(lái)還——這是“土地財(cái)政”的根源。

武漢市政府大幅提高路橋費(fèi)，主要原因亦來(lái)自于還本付息的壓力，其邏輯，與“土地財(cái)政”類(lèi)似。

“年票”歷史

原是廣州最早推行

廣州從2001年1月1日起，在城區(qū)實(shí)施路橋隧道車(chē)輛通行費(fèi)年票制，是國(guó)內(nèi)最早推行年票制的城市之一。目前，年票制因其簡(jiǎn)便、高效，而已成為國(guó)內(nèi)各大城市路橋收費(fèi)的主流方式。但事實(shí)上，從誕生之日起，圍繞汽車(chē)年票制的爭(zhēng)議就從未間斷過(guò)。

有人認(rèn)為，政府推行年票制，構(gòu)成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中禁止的“強(qiáng)制消費(fèi)”，一輛汽車(chē)是否購(gòu)買(mǎi)了年票，往往被地方政府定為是否予以年審的必要條件；有人認(rèn)為，這違反了《道路交通安全法》，地方政府在給自己增設(shè)法無(wú)授予的權(quán)力。最具說(shuō)服力的質(zhì)疑理由是：2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知第三條明文規(guī)定“嚴(yán)禁將車(chē)輛通行費(fèi)平攤到所有車(chē)輛并強(qiáng)制收取”，年票制屬違規(guī)。

近一兩年以來(lái)，網(wǎng)上一直流傳著一張衛(wèi)星圖，圖上標(biāo)注了全球的公路收費(fèi)點(diǎn)。當(dāng)屬中國(guó)的“小點(diǎn)點(diǎn)”密度最高。無(wú)論是年票制，還是按次收費(fèi)，動(dòng)的都是老百姓的荷包。老百姓最歡迎的，當(dāng)然是少收費(fèi)——甚至不收費(fèi)。

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 編輯：段若蘭