
據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47。壟斷行業(yè)的高收入、高福利,是一道冷酷的不公符號(hào)。數(shù)字顯示,有的壟斷行業(yè)職工收入比我國(guó)職工平均工資水平超出4倍到10倍之多。
據(jù)新華社報(bào)道,依據(jù)今年前五個(gè)月的全國(guó)財(cái)政收入數(shù)據(jù),有預(yù)測(cè)認(rèn)為2010年中國(guó)全國(guó)財(cái)政收入總額或達(dá)8萬(wàn)億元。針對(duì)此預(yù)測(cè),有關(guān)政府財(cái)政收入比重過(guò)高、企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)過(guò)重、“國(guó)富民窮”的討論迅速占據(jù)中國(guó)媒體的版面、時(shí)段和頁(yè)面。
分析人士指出,從相對(duì)數(shù)來(lái)看,中國(guó)財(cái)政收入比重并未過(guò)高;通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、加大民生投入可以推進(jìn)“國(guó)富”向“民富”轉(zhuǎn)化,兩者并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及收入分配制度完善,中國(guó)將實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共富”。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康29日接受記者采訪表示,與世界平均水平相比,中國(guó)財(cái)政收入占GDP比重并沒有過(guò)高,即使在發(fā)展中國(guó)家也是屬于中等偏低水平。
他說(shuō):“預(yù)估的8萬(wàn)億元是絕對(duì)數(shù),全面考量財(cái)政收入問(wèn)題,更重要的指標(biāo)是相對(duì)數(shù)。中國(guó)財(cái)政收入占GDP比重在20%左右,這在發(fā)展中國(guó)家屬于中等偏低水平,并且明顯低于經(jīng)合組織國(guó)家平均水平。即使按全口徑財(cái)政收入比較,中國(guó)政府集中財(cái)力相對(duì)數(shù)在發(fā)展中國(guó)家中也不超過(guò)中等水平?!?/p>
2007年到2009年,中國(guó)財(cái)政收入占GDP比重分別為19.9%、19.5%和20.4%。按全口徑財(cái)政收入計(jì)算,也就是公共財(cái)政加上政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入,三年來(lái)中國(guó)政府收入占GDP比重分別為27.6%、27.9%和30.0%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),財(cái)政收入占GDP比重的世界平均水平為40%,即使是發(fā)展中國(guó)家,這一比重的平均水平也達(dá)35%。
中國(guó)目前仍處于高速發(fā)展過(guò)程中,需要大量的建設(shè)資金。目前中國(guó)的財(cái)政赤字占GDP的比重在3%以內(nèi),累計(jì)國(guó)債余額占GDP比重在20%左右,地方政府也有大量顯性和隱性債務(wù),因此,中國(guó)政府的財(cái)政收入還談不上寬裕,更不用說(shuō)富裕。
當(dāng)前,造成部分群眾不公平感的是居民收入占國(guó)民總收入比重連年下降的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,1996年至2007年,中國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重從69.3%下降到57.5%,累計(jì)下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)的儲(chǔ)蓄率從1998年前后的37.5%升至2007年49.9%,其中企業(yè)可支配收入占國(guó)民可支配收入的比例從1997年的13%升至2007年的22.5%,而同期政府可支配收入的占比僅上升2個(gè)百分點(diǎn)。