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袁純清：轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路
2010-07-30 17:29:12 來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)山西記者站 7月29日下午，新任山西省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清結(jié)束了為期兩個(gè)月的調(diào)研，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上針對(duì)山西未來的走向發(fā)表講話，提出山西省目前面臨的最大問題是發(fā)展不足，只有轉(zhuǎn)型發(fā)展才是根本出路。 與其他省份差距不斷拉大 新中國(guó)成立以來，山西省累計(jì)產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。但山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，一些經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期排后于山西的省份這幾年超越了山西。“十五”末的2005年，山西GDP在全國(guó)排第16位，2009年排全國(guó)第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。 從增速看，“十五”期間我省GDP年均增長(zhǎng)13.3%，而“十一五”前四年年均增長(zhǎng)10.5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，2009年城鄉(xiāng)居民收入分別排全國(guó)第23、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。 山西省目前面臨最突出的問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化重型化的問題依然突出，支柱產(chǎn)業(yè)大多屬于傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足。固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年落后于中部和周邊省份，年均增長(zhǎng)排最末一位。 今年上半年，全省新開工項(xiàng)目3684個(gè)，在建項(xiàng)目5915個(gè)，分別居全國(guó)第19、21位，在中部居末位。 從“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況看，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距。 轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路 山西在享受煤炭紅利的同時(shí)，也付出了沉重代價(jià)。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過度依賴煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，使山西經(jīng)濟(jì)脆弱性突出。亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)，使山西兩次受到重創(chuàng)。資源轉(zhuǎn)化更多地停留在煤電等初級(jí)過程，進(jìn)入到煤化工、精細(xì)化工層面的不多。 我省目前的發(fā)展模式難以持續(xù)，“十五”時(shí)期的高增長(zhǎng)，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭?jī)r(jià)格的提升，“十一五”以來增長(zhǎng)放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張有限，價(jià)格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減。目前全省煤炭產(chǎn)量為6億多噸，“十二五”期間可望達(dá)到10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴(kuò)張，而且煤炭市場(chǎng)價(jià)格已到高位，盈利空間呈減小趨勢(shì)。 加上其他地區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，國(guó)家加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，對(duì)高耗能行業(yè)嚴(yán)格控制，能源需求增長(zhǎng)將逐步進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢(shì)。 同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)有增長(zhǎng)模式下，經(jīng)濟(jì)增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度都在增大。2009年山西省GDP占全國(guó)的2.2%，而能源消耗卻占到4.3%以上。 工業(yè)新型化要大作“煤”文章 工業(yè)新型化，從趨勢(shì)上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長(zhǎng)到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅(qū)動(dòng)上講，是依靠科學(xué)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)業(yè)比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長(zhǎng)速度快的工業(yè)化；從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。 山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本，山西的工業(yè)新型化在一定程度上要圍繞煤來展開和推進(jìn)。山西要走“以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展”的以下七條路徑，以實(shí)現(xiàn)煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，作一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。 圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變。圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大幅度提升。圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地。圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。 來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)山西記者站（記者：孫瑞生 蘭天） 編輯：鄧京荊
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