国产精品永久免费视频- 无码精品A∨在线观看中文 -热re99久久精品国产99热-国产成人久久777777

門檻偏高 對接不暢

承德蔬菜難進(jìn)北京超市

專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作有望成為京津冀統(tǒng)籌發(fā)展的一個突破口

農(nóng)超對接不暢，“小姐身子丫鬟命”

承德市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)人姜澤德表示，承德外輸蔬菜大部分供應(yīng)北京，但銷售渠道主要是對北京的批發(fā)市場，而進(jìn)不了超市，效益上差幾倍。

“這樣的西蘭花，在北京超市一斤賣5塊多，我交給北京新發(fā)地批發(fā)商也就1塊多，價格差得懸殊?！痹诔械率谐械驴h的一處特菜大棚區(qū)，承德民豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張國民告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

張國民目前種植了1000多畝蔬菜，包括蘆筍、西蘭花等。張國民說，蔬菜進(jìn)北京超市比較難，一方面缺少龍頭加工企業(yè)推介和包裝，另外一個品種動輒幾萬元的上架費、攤位費等，實在難以承受。再有，由于交通限制，運菜車只能夜間進(jìn)入北京市城區(qū)。一次供應(yīng)三五百噸的蔬菜，超市不可能老是夜間派專人收貨。

在灤平縣大屯鄉(xiāng)小城子村的蔬菜基地，承德中瀚有機食品公司技術(shù)總監(jiān)張萬革說，他們的部分蔬菜品種已經(jīng)取得有機蔬菜認(rèn)證，但目前主要還是銷往北京的新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，就好比是“小姐身子丫鬟命”。北京超市的準(zhǔn)入門檻普遍偏高，不要說普通農(nóng)戶，就是他們這樣有一定規(guī)模的蔬菜種植公司也覺得收費偏高，在與超市接洽中明顯處于弱勢。

進(jìn)入北京市場的多為無商標(biāo)的毛菜

承德市農(nóng)牧局總農(nóng)藝師孟昭云說，承德作為距北京車程最短的蔬菜供應(yīng)地之一，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還尚未完全發(fā)揮，農(nóng)超銜接難度大背后一個重要因素是缺少農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)。

灤平縣農(nóng)牧局蔬菜站負(fù)責(zé)人李民認(rèn)為，當(dāng)?shù)匕l(fā)展3萬多畝日光溫室，6萬多畝陸地菜，98%進(jìn)入北京集貿(mào)市場，因為沒有龍頭企業(yè)，絕大部分是無商標(biāo)、包裝簡易的毛菜。

借助北京在后奧運時代加速“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承德各區(qū)縣近年來普遍著力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。但據(jù)多名基層農(nóng)牧工作者反映，在引入北京加工企業(yè)的具體操作中遇到一些潛在困境，如北京外遷企業(yè)往往要價過高，一些企業(yè)往往在開工前還提出由地方政府提供一筆巨額啟動資金，從幾百萬元到上千萬元不等，有的還提出要享受地方政府無權(quán)滿足的稅收減免政策，讓當(dāng)?shù)卣圆幌?/p>

承德市農(nóng)牧局總農(nóng)藝師孟昭云、承德縣農(nóng)牧局副總工劉春生等建議，北京市在引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)外遷的過程中，應(yīng)考慮給作為北京水源地的承德貧困地區(qū)一定的傾斜和扶持，這樣既可就近保證食品安全，也能促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

曾主持“京承農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展課題組”的北京農(nóng)學(xué)院馬同斌教授認(rèn)為，承德作為北京的主要水源地和生態(tài)防護(hù)區(qū)之一，北京市有責(zé)任在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)超對接等方面進(jìn)一步給承德較為系統(tǒng)的扶持與優(yōu)惠。目前，承德的初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京不成問題，主要是農(nóng)超對接不暢，需要北京市農(nóng)委、商業(yè)局等多個部門給予承德更多的配合支持，關(guān)鍵在于如何建立優(yōu)惠減免的協(xié)商平臺和常態(tài)機制。馬同斌建議，首先，北京的不少大型連鎖超市都在尋求農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，目前仍處于磨合洗牌階段。承德的地理位置、自然條件都具有一定的優(yōu)勢，應(yīng)主動抓住機遇，主動接洽。其次，兩地農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門可加強已有合作，加快把承德農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)、加工、配送等各個環(huán)節(jié)，全部納入首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完整的區(qū)域商品質(zhì)量監(jiān)控體系。另外，承德可制定具體的鼓勵措施，引導(dǎo)跨區(qū)域市場中介組織、企業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)濟組織的聯(lián)合，培育帶動能力強的市場主體，為農(nóng)超順暢對接創(chuàng)造有利條件。

反季節(jié)蔬菜約有1/3來自承德

中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所姚永玲副教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作發(fā)展得好，有望成為京津冀都市圈經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的一個突破口。

據(jù)承德市水務(wù)局局長李相國介紹，源于承德市潮河上游之水的密云水庫平均每年向北京供水11 .3億立方米，也就是說北京市民每喝四杯水中，就有來自承德的一杯水。承德市的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，而北京是巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場，這為加強京承農(nóng)業(yè)合作拓寬了發(fā)展空間。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前京承農(nóng)業(yè)一體化已初現(xiàn)端倪。近年來，承德每年為北京直接提供綠色蔬菜近100萬噸，肉類30萬噸，七八月份北京市場上的反季節(jié)蔬菜約有1/3來自承德。

中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所姚永玲副教授認(rèn)為，加強農(nóng)業(yè)合作有利于推動北京供水安全、承德農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收、首都市民享用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等三方面的協(xié)調(diào)與共贏。農(nóng)業(yè)合作發(fā)展得好，有望成為京津冀都市圈經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的一個突破口。

地方：發(fā)展性補償機制比直接給錢更長遠(yuǎn)

河北省張家口、承德地區(qū)是北京、天津重要的水源地和生態(tài)屏障，兩地在自然條件差、自身水資源緊缺的情況下多年來為兩個直轄市無償提供用水。張承兩地政府部門認(rèn)為，京津給予發(fā)展性補償比直接給錢更長遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展上去了才能有更多財力投入生態(tài)保護(hù)，希望這一機制擴展到更寬領(lǐng)域，解決一些實際困難。

采訪中，張承兩地政府部門普遍認(rèn)為，鑒于承德市水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，防災(zāi)減災(zāi)能力差，應(yīng)建立一種長效機制，對于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和長期有效保護(hù)水資源具有十分重要的意義。

一、作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，靠自身力量難以長期承擔(dān)京津上游水資源保護(hù)的重?fù)?dān)，長期依靠“吃補貼”也不現(xiàn)實，國家應(yīng)借鑒浙江義烏的水權(quán)交易形式，按照“誰治理誰受益，誰使用誰付費”的原則，著手研究包括水資源使用權(quán)損失補償政策、限制傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展權(quán)益損失補償政策、生態(tài)工程管護(hù)費用補償政策等特殊的資源環(huán)境保護(hù)損失補償政策等。