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1963年，剛剛獨(dú)立的阿爾及利亞瘟疫橫行、缺醫(yī)少藥，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出緊急救援的呼吁。當(dāng)年4月6日，根據(jù)中央指示，湖北省組建了24人醫(yī)療小分隊(duì)前往阿爾及利亞，揭開(kāi)了中國(guó)醫(yī)療援外的序幕。

40多年來(lái)，援外醫(yī)療隊(duì)員用精湛的醫(yī)術(shù)、周到的服務(wù)，治愈了成千上萬(wàn)病人，受援國(guó)交口稱贊，其中600多名隊(duì)員獲得所在國(guó)總統(tǒng)授勛的榮譽(yù)。在非洲一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們雖對(duì)遙遠(yuǎn)的東方很陌生，但提起中國(guó)的醫(yī)生都伸出大拇指；一些孩子甚至被父母起名為“中國(guó)娃”，他們用這種特別的方式來(lái)紀(jì)念、感謝中國(guó)的援助。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)共向69個(gè)發(fā)展中國(guó)家派遣了援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出援外醫(yī)務(wù)人員約2.1萬(wàn)人次，診治受援國(guó)民眾約2.6億人次，有54支醫(yī)療隊(duì)約1300名醫(yī)務(wù)人員在48個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供服務(wù)。

從派遣援外醫(yī)療隊(duì)，到援建學(xué)校、體育場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，再到解決當(dāng)?shù)爻燥?、飲水等?wèn)題，中國(guó)的行動(dòng)實(shí)實(shí)在在改善了受援國(guó)民生。

長(zhǎng)久以來(lái)，西亞、非洲不少國(guó)家干旱缺水，人們不得不趕著駱駝、毛驢到很遠(yuǎn)的地方取水。面對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏目释?，?964年起，中國(guó)就派遣水文地質(zhì)人員，幫助一些亞非友好國(guó)家開(kāi)辟水源，改善供水條件，一次次地幫助他們打井、實(shí)施供水項(xiàng)目。在尼日爾的津德?tīng)柺。袊?guó)援建的供水工程解決了該省長(zhǎng)達(dá)30年的缺水問(wèn)題，24米高的水塔被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“中國(guó)水塔”。

中國(guó)還向遭受自然災(zāi)害和人道主義災(zāi)難的國(guó)家提供了及時(shí)有效的緊急人道主義援助。

2004年12月，印度洋海嘯發(fā)生當(dāng)天，胡錦濤主席分別致電印尼、斯里蘭卡等受災(zāi)國(guó)家元首，表示誠(chéng)摯慰問(wèn)，對(duì)遇難者表示沉痛哀悼，這也是最早到達(dá)受災(zāi)國(guó)的國(guó)際慰問(wèn)。與此同時(shí)，中國(guó)民間救援行動(dòng)匯成愛(ài)的暖流。原紅十字會(huì)黨組書(shū)記江亦曼說(shuō)，無(wú)論是白發(fā)蒼蒼的老年人，還是學(xué)齡前的小孩子，都踴躍向海嘯災(zāi)區(qū)捐款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)政府通過(guò)多、雙邊途徑向海嘯受災(zāi)國(guó)提供了6.87億元人民幣的救災(zāi)援助，并組織國(guó)際救援隊(duì)趕赴海嘯災(zāi)區(qū)。此外，中國(guó)紅十字會(huì)還募集民間捐助共計(jì)4.43億元人民幣向受災(zāi)國(guó)提供救災(zāi)款物，并為印尼、斯里蘭卡、馬爾代夫、泰國(guó)和緬甸共建造9個(gè)用于安置災(zāi)民的友誼村。

近6年來(lái)，中國(guó)政府累計(jì)實(shí)施對(duì)外緊急救援行動(dòng)近200次。根據(jù)受災(zāi)國(guó)要求或國(guó)際社會(huì)呼吁，中國(guó)及時(shí)提供緊急救災(zāi)物資和現(xiàn)匯資金援助，派遣救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)，展開(kāi)災(zāi)后重建，有效幫助受援國(guó)減輕了災(zāi)害，獲得受援國(guó)政府及人民的歡迎和國(guó)際社會(huì)的盛贊。

雪中送炭，心手連接鋪就友誼橋

中國(guó)60年對(duì)外援助的歷程，是一部中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家友好交往、團(tuán)結(jié)互助的歷史。

上世紀(jì)60年代，坦桑尼亞、贊比亞獲得獨(dú)立。但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一個(gè)共同難題——外國(guó)封鎖，他們急需一條鐵路發(fā)展銅礦貿(mào)易。兩國(guó)先向世行和西方國(guó)家提出援建坦贊鐵路的要求，但均遭拒絕。

1965年，坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾訪華，正式提出希望中國(guó)援建坦贊鐵路。劉少奇同志根據(jù)毛澤東、周恩來(lái)等人的意見(jiàn)，回答說(shuō)：“帝國(guó)主義不干的事，我們干，我們幫你們修?！?967年贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)訪華，也表達(dá)了同樣的意向。

1967年，中、坦、贊三國(guó)政府代表團(tuán)在北京舉行會(huì)談并正式簽署協(xié)定，確定中國(guó)為援建坦贊鐵路提供不附帶任何條件的無(wú)息貸款。為修這條鐵路，中國(guó)先后派出工程技術(shù)人員和管理人員5.6萬(wàn)人次，最高峰時(shí)，曾有1.6萬(wàn)多名中華兒女在非洲原野上艱苦施工，與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下深厚的交情。

坦贊鐵路建成后，尼雷爾高度評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)援建坦贊鐵路，是“對(duì)非洲人民的偉大貢獻(xiàn)”；卡翁達(dá)稱贊：“患難知真友，當(dāng)我們面臨最困難的時(shí)刻，是中國(guó)援助了我們?！倍嗄暌院?，每當(dāng)卡翁達(dá)會(huì)見(jiàn)來(lái)自中國(guó)的友人時(shí)，都要談起當(dāng)年的往事，都會(huì)贊嘆不已。

有太多的事跡讓人動(dòng)容，有太多的故事讓人追憶，有太多的感激讓人自豪。中國(guó)的對(duì)外援助，不僅為受援國(guó)的建設(shè)帶來(lái)了技術(shù)，還帶來(lái)了不同文明的碰撞與交融，鋪設(shè)了一條友誼之橋。

位于阿拉伯半島最南端的也門，在新中國(guó)成立后不久就向中國(guó)打開(kāi)了友誼之門。當(dāng)時(shí)，整個(gè)也門共和國(guó)沒(méi)有一條公路。中也建交后，中國(guó)駐埃及大使兼駐也門公使陳家康，是騎著毛驢從港口城市荷臺(tái)達(dá)到首都薩那遞交的國(guó)書(shū)。

1957年12月，也門王國(guó)副首相巴德?tīng)柾跆觼?lái)華訪問(wèn)。雙方會(huì)談中，巴德?tīng)柾跆诱?qǐng)求中國(guó)政府幫他們修公路。毛澤東同志當(dāng)即決定，幫助也門修筑這條從薩那到荷臺(tái)達(dá)的公路。

原中國(guó)駐也門大使羅小光說(shuō)，那時(shí)的條件非常艱難，這條公路幫助也門共和革命取得成功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到發(fā)展，因此也門人民把它稱為革命之路、友誼之路。

在異國(guó)他鄉(xiāng)，中國(guó)的援外工作者與當(dāng)?shù)孛癖娛譅渴?、心相通，成了“友誼的使者”，不同文化、膚色、種族的人在長(zhǎng)期合作中相處融洽。在許多受援國(guó)，隨處可見(jiàn)以友誼命名的建筑物、公路，還有以中國(guó)人命名的街道，它們是友誼的結(jié)晶，凝聚著大愛(ài)無(wú)疆的人間真情。

繼往開(kāi)來(lái)，譜寫和諧世界新篇章

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)在應(yīng)對(duì)沖擊、克服自身困難的同時(shí)，積極兌現(xiàn)援助承諾，僅2009年，中國(guó)政府就向116個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域?qū)嵤└黝愴?xiàng)目900多個(gè)，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)近萬(wàn)名管理和技術(shù)人員。

追求和平、發(fā)展、合作、和諧——一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，在全世界面前變得越來(lái)越清晰。

2000年以來(lái)，中國(guó)在致力于本國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)逐步擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模，減免世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家和重債貧窮國(guó)債務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展援助和合作，積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)在發(fā)展中國(guó)家的落實(shí)。

截至目前，中國(guó)已與50個(gè)國(guó)家簽署了免債議定書(shū)，免除這些國(guó)家對(duì)華到期債務(wù)380筆。中國(guó)的免債舉措廣受國(guó)際社會(huì)好評(píng)，并推進(jìn)了全球?qū)Πl(fā)展中國(guó)家減免債務(wù)行動(dòng)。

2006年11月，中非合作論壇北京峰會(huì)成功舉行，為南南合作樹(shù)起一座新的里程碑。會(huì)上，胡錦濤主席宣布了旨在加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作、支持非洲國(guó)家發(fā)展的八項(xiàng)政策舉措，在非洲和全球引發(fā)了熱烈反響。峰會(huì)召開(kāi)3年來(lái)，本著友好協(xié)商、密切配合、高效務(wù)實(shí)、互利共贏的原則，在中非雙方努力下，這八項(xiàng)舉措已全部如期落實(shí)。

2009年11月，在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，溫家寶總理代表中國(guó)政府宣布了中非務(wù)實(shí)合作新八項(xiàng)舉措，涉及農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和重大疾病防治等多項(xiàng)內(nèi)容。現(xiàn)在，“新八項(xiàng)舉措”正在積極、穩(wěn)妥、有序地落實(shí)，充分體現(xiàn)了中方的良好愿望，即高度重視中非傳統(tǒng)友好，在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)非合作，深入發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

60年援外之路，艱苦卓絕，成效卓著。眺望未來(lái)，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家面臨新形勢(shì)、新目標(biāo)、新挑戰(zhàn)。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)仍將繼續(xù)對(duì)外援助的偉大實(shí)踐，既致力于本國(guó)發(fā)展，也積極承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，在南南合作、共同發(fā)展的征程上書(shū)寫濃墨重彩的新篇章！

來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：段若蘭