拓展城市空間 豐富城市內涵
朔州,一座因煤而興的年輕城市,近年來緊緊圍繞“轉型發展”這條主線,發揚“豪爽大氣、海納百川、百折不撓、奮力趕超”的朔州精神,經濟社會取得長足發展,主要經濟指標增長幅度連續四年走在全省前列。
地區生產總值2009年完成561.3億元,增幅居全省第一,2006年以來,年均增長速度近15%,比全省高5個百分點。工業增加值2009年完成270.2億元,是“十五”末的2.99倍,增速居全省第一,年均增長20.8%,比全省高9個百分點。財政總收入2009年達到110億元,是“十五”末的3.14倍,年均增長33.1%,比全省高13.8個百分點。一般預算收入2009年完成46.2億元,是“十五”末的4.08倍,比上年增長22.3%,增幅全省第二,年均增長42.2%,比全省高20.6個百分點。全社會固定資產投資2009年完成301.5億元,比上年增長35.9%,累計完成771.4%億元,是“十五”期間投資總和的3.2倍,四年年均增長42.7%,高出全省14.4個百分點。社會消費品零售總額2009年完成128.6億元,是“十五”末的2.3倍,比上年增長23.1%,增幅全省第一,年均增長24.2%,比全省高5.2個百分點。海關進出口總額2009年完成1.1億美元,是“十五”末的5.15倍,比上年增長86.5%,增幅全省第一。城鎮居民人均可支配收入2009年完成15499.8元,是“十五”末的1.76倍,比上年增長10.7%,增幅全省第一。農民人均純收入2009年完成5124元,是“十五”末的1.66倍,比上年增長8.3%,連續五年刷新歷史紀錄,增幅居全省第二位。“十一五”前四年,全市萬元GDP能耗累計下降19.27%。二氧化硫、化學需氧量減排任務提前一年完成“十一五”規劃任務,市區空氣質量達到國家二級標準。在山西省政府最近公布的2009年度地區經濟社會發展考核評價結果通報中,朔州市又一次取得發展指數全省第一、發展水平全省第三的佳績。全市6個縣區中有4個進入先進表彰行列。
立足煤炭產業優勢,加快轉型發展步伐,
全力建設新型能源工業基地
夏末秋初時節,雁門關外,天藍水碧,萬物崢嶸,記者來到地處山陰縣的金海洋工業園區,只見全長15.5公里、年輸煤能力達1000萬噸的超遠程皮帶運煤專線好似一條巨龍,從山中蜿蜒而出。公司負責人告訴記者,該項目于2007年底投產運營,其施工技術和科技含量被專家認定為世界先進水平,該輸煤專線采用從礦區直通園區洗煤廠的全封閉運行方式,避免和消除了過去每年37萬輛車次運煤給當地沿線造成的巨大煤塵污染和車輛尾氣污染,與公路運煤相比,年節約運費1.6億元。這一創新工程填補了省內現代化輸煤的空白,改寫了國內傳統運煤方式,實現了煤炭超遠程輸運的現代化、自動化、集約化與環?;?。
如今已加入中煤集團麾下的金海洋能源集團始建于2001年8月,是山陰縣的一家民營企業,公司從成立之初就按照科學發展觀的要求,以“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨凈”為目標,形成了集煤炭生產、皮帶輸送、洗選加工、發運銷售、冶金化工、新型建材及現代服務業于一體的大型低碳循環經濟能源基地。從2003年第一個項目洗煤廠投產以來的七年間,公司累計實現銷售收入210億元,累計上繳當地稅金20.84億元,公司在朔州成為僅次于平朔公司的納稅大戶和龍頭旗艦企業。
“金海洋”是朔州近年來煤炭產業調優升級、建設現代化標準礦井、發展低碳循環經濟的典范,對于一個把煤炭產業作為支柱產業的資源型城市來講,如何做好煤炭這篇大文章至關重要,于是早在2005年,朔州就以建設新型能源工業和生態畜牧城市為取向,牢固樹立依靠資源又不依賴資源和早轉早主動、不轉最被動的思想,扎實推動轉型發展。
2006年,朔州在煤炭資源第一輪整合中將全市205座地方煤礦整合縮減為135座,產能由3312萬噸提高到5367萬噸。2007年,市委、市政府提出了以規模化、機械化、集約化、清潔化、安全化為重點,加快煤炭產業升級改造步伐的思路,并將目標鎖定為“四個70%以上”:70%以上的煤礦與大企業大集團特別是和用煤大企業大集團合作,保證穩定銷售;70%以上的煤礦機械化開采,實現根本安全;煤炭回采率達到70%以上,提高集約水平;煤炭洗選率達到70%以上,確保原煤增值。圍繞上述目標,朔州一方面按照產業政策要求,重新進行產業規劃,達到產能合理布局,另一方面,依托中煤、同煤、神華、魯能、中電投、金海洋等14個大企業大集團通過收購、兼并、聯營、參股等形式,整合、重組、改造地方煤礦23座,產能都在60萬噸以上。并把加快推進機械化綜合采煤方式改造作為主功方向,全力推動。2007年全市有8座煤礦完成了機械化綜采改造,到2008年底,全市有22座煤礦實現了機械化綜采。改造后,全市地方煤礦產能提高到6156萬噸,回采率由改造前的30%左右提高到72%以上。
2009年,山西省對地方煤炭企業進行了大規模的兼并重組,朔州順勢而為,到年底,全市保留礦井減少到67座,平均單井生產規模131萬噸,產能提高到8780萬噸,加上中煤、同煤在朔煤礦,全市煤炭生產能力、洗選能力、發運能力均達到2億噸以上,居全省第一。2009年,全市共生產原煤1.3億噸,同比增長7.1%,產量居全省第一。
與此同時,朔州緊緊圍繞國家產業發展政策,堅持以上數量、上環保、上節能為核心,大力發展煤矸石發電、熱電聯供和風力發電廠。到2009年底,全市電力總裝機容量達到455.1萬千瓦。并且抓住山西列入全國循環經濟試點省的機遇,早動手,早規劃,早實施,推動了一批重點能耗企業循環發展。全市建成產業相互依存、循環發展、關聯耦合的循環經濟示范園區10個,初步形成煤炭生產—洗選—燃煤和矸石發電—廢棄物生產水泥和新型材料循環鏈條,成為支撐全市經濟發展的主動脈。此外,新上煤矸石磚廠、粉煤灰磚廠12家,形成年產10.8億塊磚和90萬立方米砌塊的生產能力。每年可消化煤矸石15.3萬噸、粉煤灰125.7萬噸。新上新型干法水泥廠5家,年可生產水泥熟料1060萬噸;新上粉磨站1個,年可生產水泥60萬噸。新材料工業正在成為朔州轉型發展中最具潛力的產業之一。