近日，欽州市委、市政府召開2010年機關(guān)績效考評暨平衡計分卡試點工作動員大會，標志著該市引入平衡計分卡來加強政府機關(guān)的績效管理工作進入實質(zhì)性的操作階段。這是該市立足學習實踐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，加快建設(shè)與北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)相適應(yīng)的良好政務(wù)環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。
近年來，欽州市在機關(guān)績效目標考核工作中做了大量探索，工作基礎(chǔ)扎實。通過廣泛吸收、借鑒國內(nèi)外管理理念和方法，積極探索運用先進的現(xiàn)代化管理工具提升政府績效。平衡計分卡是目前國際最先進的管理模式和管理工具。今年，欽州市績效考評工作中在提出，主動適應(yīng)全球公共管理新模式，結(jié)合政府工作特點，在繼續(xù)擴大2010年度機關(guān)績效考評范圍的同時，以承擔“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城”三大引擎戰(zhàn)略目標的6個縣區(qū)和27個市直單位作為推行平衡計分卡的試點單位，把推行平衡計分卡試點工作與貫徹落實自治區(qū)黨委、政府開展“工作落實年”活動有機結(jié)合起來，以促進各項工作落到實處。
據(jù)了解，今年該市試點工作將分為“五步走”：第一步，從梳理全市發(fā)展戰(zhàn)略開始，通過資料收集、標桿城市分析、專家及領(lǐng)導座談、部門調(diào)研和群眾意見收集等形式，形成欽州市的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展策略等；第二步，廣泛調(diào)研與分析，確定實施發(fā)展策略的若干關(guān)鍵成功要素，形成一張網(wǎng)狀的全市發(fā)展戰(zhàn)略地圖，使全市戰(zhàn)略與定位變得一目了然；第三步，將細分的發(fā)展戰(zhàn)略目標逐項落實到各個職能部門，各個職能部門結(jié)合“三定”方案，從平衡計分卡的四個維度，制定戰(zhàn)略地圖和工作績效指標表；第四步，依據(jù)部門的戰(zhàn)略地圖和工作目標考核表，分解至科室及個人，形成個人的工作績效指標表；第五步，開發(fā)相應(yīng)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)透明、快捷操作。今年以來，欽州市在籌備啟動階段，始終把工作目標設(shè)定和關(guān)鍵指標提取要作為重中之重，已經(jīng)依據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》及自治區(qū)關(guān)于加快北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的“大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”的工作部署以及《欽州市經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、欽州市經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路等，在“工作落實年”目標任務(wù)分解的基礎(chǔ)上進一步提煉取精，做早做足前期工作，確保全市各項工作任務(wù)分解橫向到邊、縱向到底。
為確保試點工作取得預(yù)期效果，欽州市在成立績效考評領(lǐng)導小組及辦公室的基礎(chǔ)上，專門組建推行平衡計分卡試點協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組和推進工作辦公室，制定《欽州市運用平衡計分卡加強績效管理工作方案》，聘請復旦大學專家團隊擔任項目顧問。整個推進過程由市委書記全程參與，各試點單位將平衡計分卡作為“一把手”工程，實施過程中做到“六個帶頭”：即帶頭學習平衡計分卡理論、帶頭制定內(nèi)部實施計劃和方案、帶頭制定本部門本單位的戰(zhàn)略地圖和計分卡、帶頭梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、帶頭制定績效衡量目標和指標、帶頭進行本部門本單位的戰(zhàn)略回顧。同時，各單位建立績效考評的保障機制，安排素質(zhì)高、思想好、責任心強的單位員工專門從事績效考評工作。
目前，欽州市平衡計分卡試點工作正有序推進。
來源：中國日報廣西記者站 通訊員黃鼎軍、郭華江 編輯：楊鑫
