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發(fā)改委：汽車(chē)企業(yè)快速擴(kuò)張加劇產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)
2010-09-05 09:51:05 來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 針對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車(chē)運(yùn)動(dòng)”，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌昨天指出，在地方政府的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)的快速擴(kuò)張加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須采取措施堅(jiān)決抑制。 新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已開(kāi)始 陳斌在2010中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上說(shuō)，2009年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了1364萬(wàn)輛的新車(chē)銷(xiāo)售，許多企業(yè)紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)調(diào)查，我國(guó)主要30家汽車(chē)企業(yè)(集團(tuán))2009年年底形成整車(chē)產(chǎn)能1359萬(wàn)輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬(wàn)輛。全國(guó)有27個(gè)省、區(qū)、市生產(chǎn)整車(chē)。主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個(gè)地區(qū)。根據(jù)從地方政府有關(guān)部門(mén)所了解的規(guī)劃情況來(lái)看，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求。 產(chǎn)能過(guò)剩致惡性競(jìng)爭(zhēng) 陳斌指出，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)信號(hào)失靈，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。但嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、工廠(chǎng)開(kāi)工不足等一系列問(wèn)題，不僅阻礙了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必將會(huì)造成很大的影響。 陳斌表示，由于汽車(chē)工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，大規(guī)模發(fā)展汽車(chē)工業(yè)成為地方政府全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在利益驅(qū)動(dòng)下，規(guī)劃產(chǎn)能被盲目抬高。 勿以新能源為名擴(kuò)張 他認(rèn)為，抑制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，首先是各地政府要真正樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展觀，尊重市場(chǎng)，尊重企業(yè)，實(shí)事求是，切忌盲目給企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù)，主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要堅(jiān)決避免政府的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能上來(lái)。三是國(guó)家有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測(cè)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、投資及產(chǎn)能、淘汰落后、企業(yè)重組等信息及相關(guān)政策，引導(dǎo)資源合理配置。四是在對(duì)企業(yè)擴(kuò)能和異地建立分廠(chǎng)備案時(shí)，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)新能源汽車(chē)以及兼并重組等條件。五是要進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)準(zhǔn)入管理，防止以新能源汽車(chē)為名上傳統(tǒng)汽車(chē)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)把投資用于上水平、上質(zhì)量、打造企業(yè)品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 陳斌說(shuō)，從根本上抑制產(chǎn)能過(guò)剩，是深化體制改革，解決產(chǎn)能困擾我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，重點(diǎn)是財(cái)稅體制和投融資體制等方面的改革。 ■相關(guān)一 我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化 據(jù)新華社電全國(guó)政協(xié)副主席、科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼昨天在2010中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上指出，在未來(lái)五至十年，混合動(dòng)力汽車(chē)將成為傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)改造、升級(jí)換代的主要方向。在電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)技術(shù)方面，我國(guó)已建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于中國(guó)公共交通和私人汽車(chē)市場(chǎng)特色的混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，掌握了整車(chē)集成技術(shù)。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展目前依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過(guò)程當(dāng)中，要在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。 ■相關(guān)二 新增汽車(chē)耗掉新增煉油能力 據(jù)新華社電國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌昨天指出，“十一五”規(guī)劃新增的1億噸左右煉油能力，幾乎全部被新增汽車(chē)消耗。 陳斌說(shuō)，2009年，我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到6200萬(wàn)輛，消耗了13480萬(wàn)噸成品油，占全國(guó)汽柴油總產(chǎn)量的63.2%。其中：車(chē)用汽油消費(fèi)量為6260萬(wàn)噸，占汽油產(chǎn)量7192萬(wàn)噸的87%，車(chē)用柴油消耗7220萬(wàn)噸，占柴油產(chǎn)量14124萬(wàn)噸的51%。我國(guó)高耗油車(chē)型比例過(guò)大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比例相對(duì)較小。乘用車(chē)單車(chē)平均油耗遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。 ■相關(guān)三 自主品牌安全技術(shù)有待提高 據(jù)新華社電中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心昨天公布了2010年度C－NCAP(中國(guó)新車(chē)安全評(píng)價(jià)規(guī)則)第三批評(píng)價(jià)結(jié)果。參與碰撞試驗(yàn)的6款自主品牌乘用車(chē)全部只達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明自主品牌汽車(chē)安全技術(shù)水平雖有進(jìn)步，但差距也很明顯。 這6款車(chē)型有海馬丘比特、鄭州日產(chǎn)東風(fēng)帥客、天津一汽的夏利N5、重慶長(zhǎng)安的悅翔、浙江飛碟的A380和力帆620，4款轎車(chē)、1款SUV和1款MPV。每臺(tái)車(chē)輛在逐車(chē)進(jìn)行排放、燃料消耗量試驗(yàn)后，再分別根據(jù)C－NCAP試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行三項(xiàng)實(shí)車(chē)碰撞試驗(yàn)及評(píng)分。 來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 編輯：鄧京荊
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