加分存廢之爭
目前存在的一些不合理的加分項(xiàng)目和分值,“牽連”了公職人員考錄中的整個(gè)加分政策。
有學(xué)者認(rèn)為,加分政策利大于弊,治理的方向應(yīng)主要針對法外加分和加分操作層面的問題。武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教師熊傳榮認(rèn)為:“在《公務(wù)員法》范圍內(nèi),加分只要是公開的,就是公平的。”
熊傳榮開設(shè)的選修課“國家公務(wù)員制度”在武漢大學(xué)校內(nèi)頗受歡迎。他認(rèn)為,公務(wù)員招錄應(yīng)遵循“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”八字方針,“如果加分政策在招考前已經(jīng)通過政府公開,考生考前都已經(jīng)知道此項(xiàng)政策,那就是公平的”。
也有不同意見。國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐教授表示:“對于公務(wù)員考錄加分,坦率地說我不太贊成。公務(wù)員考試是一種職業(yè)競爭,職業(yè)競爭應(yīng)該更加體現(xiàn)機(jī)會公平。”
他進(jìn)一步解釋說,所謂機(jī)會公平就是指,在公務(wù)員考錄中,對任何人而言報(bào)名的門檻都很低,準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相同,并且在同一考試面前,起始分?jǐn)?shù)平等。“公務(wù)員招錄就是職業(yè)競爭,職業(yè)競爭有自己的特點(diǎn),單位招錄是為了把工作做好,要更考慮考生對崗位的適合程度,而不是其他背景因素。”
許耀桐認(rèn)為,問題的關(guān)鍵不在于加分分值的大小,而在于是否應(yīng)該加分。“不能說加20分就是不合理,加5分就合理。合理的分?jǐn)?shù)該加就加,不合理的1分都不加。”
他表示,針對有工作經(jīng)歷的考生,不一定需要采取加分的方式,也可以另外“照顧”,比如在試卷中,設(shè)置能體現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的題目,在面試中,也可以增加這方面的考查,在分?jǐn)?shù)同等的情況下,可以對有工作經(jīng)驗(yàn)的考生優(yōu)先錄用等。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授吳丕一直很關(guān)注加分政策的制訂與實(shí)施情況。他認(rèn)為,公務(wù)員考試一旦加分,就容易出現(xiàn)造假的問題,并可能趨于泛濫。
在他看來,加分其實(shí)就是搞特殊化。“針對特殊人群可以用其他辦法進(jìn)行照顧,而不一定要采取考試加分的方法,比如設(shè)置一些特殊的崗位進(jìn)行另外招考。在考試層面上還是要讓考生平等。”吳丕說。
來源:中國青年報(bào) 編輯:馬原