重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說:“戶籍制度改革是一項(xiàng)龐大的社會(huì)變革,政府作為主導(dǎo),但并非承擔(dān)無限責(zé)任,而是通過行使公共權(quán)力,進(jìn)行有效引導(dǎo),借助市場(chǎng)力量,撬動(dòng)社會(huì)各方面分擔(dān)改革成本。”
重慶市政府測(cè)算,2010億元的總成本中,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,需投入1229億元,主要分?jǐn)傓r(nóng)民工轉(zhuǎn)戶后的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、獲得流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村宅基地等成本;轉(zhuǎn)戶農(nóng)民個(gè)人作為直接受益者,需投入465億元,主要用于繳納自身就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等費(fèi)用;政府“四兩撥千斤”也需投入316億元,主要用于轉(zhuǎn)戶農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、引進(jìn)就業(yè)企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)差,以及公租房、學(xué)校等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)民覺得值得 政府支出可控
重慶農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的成本這樣分配,各方接受嗎?重慶市發(fā)改委副主任徐強(qiáng)說:“這樣總體看,轉(zhuǎn)戶農(nóng)民人均可一次性獲得宅基地退出補(bǔ)償、承包地退出補(bǔ)助等直接收益1.8萬元,略高于進(jìn)城后個(gè)人應(yīng)支付成本1.6萬元,政策設(shè)計(jì)具有吸引力;政府除分?jǐn)?16億元改革成本外,還需建立宅基地、承包地流轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)金10-20億元,總體投入處于可控范圍。”