打折機(jī)票開全價(jià),交100元手續(xù)費(fèi);經(jīng)濟(jì)艙開成頭等艙,交200元左右的手續(xù)費(fèi);三折機(jī)票卻開出全價(jià)收取票款……
民航客票銷售市場造假成風(fēng)
隨著航空運(yùn)輸電子客票的不斷普及,一些機(jī)票銷售代理企業(yè)使用虛假行程單的違法違規(guī)事件呈上升趨勢。9月20日,36家違規(guī)航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)遭到中國航空運(yùn)輸協(xié)會的處罰,其中8家企業(yè)被注銷了代理資格。
“查處的違規(guī)企業(yè)只是冰山一角,虛假行程單已成為航空服務(wù)投訴的重災(zāi)區(qū)。”中航協(xié)副秘書長、“虛假行程單專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”組長柴海波這樣說。
造假已成業(yè)界公開秘密
2006年6月1日,中國民航成功推出電子客票,取代了紙質(zhì)機(jī)票,并以行程單作為報(bào)銷發(fā)票。電子客票行程單簡化了旅客購買機(jī)票、登機(jī)的流程,這符合國際民航業(yè)的發(fā)展方向。
從理論上來說,使用電子客票后,機(jī)票數(shù)據(jù)庫(機(jī)票信息)與行程單數(shù)據(jù)庫(發(fā)票信息)可以緊密地連接起來,能實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)管,任何一個(gè)發(fā)票信息與機(jī)票信息不符的情況都難逃計(jì)算機(jī)的檢查。
然而,9月20日~24日,記者走訪了北京、哈爾濱兩地的23家航空代理售票點(diǎn),發(fā)現(xiàn)電子客票行程單造假在機(jī)票銷售代理行業(yè)早已是公開的秘密,成為其獲得“超額利潤”的捷徑。
來自全國民航電子客票服務(wù)熱線統(tǒng)計(jì)表明,自動驗(yàn)真不符率2008年為39.78%,2009年為43.86%,2010年上半年達(dá)到了約50.15%。這說明,電子客票行程單造假呈不斷上升的趨勢。
2010年,審計(jì)署對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),虛假機(jī)票行程單報(bào)銷情況嚴(yán)重。
為此,今年7月,中國航空運(yùn)輸協(xié)會成立虛假行程單專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,與清算中心、民航地區(qū)管理局一起,對部分地區(qū)涉嫌違規(guī)的銷售代理企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。第一階段檢查為期2個(gè)月,結(jié)果發(fā)現(xiàn)昆明鯤鵬航空服務(wù)、北京華玉航空服務(wù)、武漢世茂航空服務(wù)等36家代理企業(yè)違規(guī),查出虛假行程單近3000張。