這意味著,新一輪的事業(yè)單位改制必然要沖擊事業(yè)性國資管理的條塊現(xiàn)狀。只有政策先行,財政、宣傳、新聞出版、廣播、電影電視、文化等部委局協(xié)調(diào)一致,出臺事業(yè)單位改制的統(tǒng)一性文件,才能為事業(yè)單位改制掃清條塊分割的障礙。最重要的是,多部委局協(xié)調(diào)而出臺事業(yè)單位改制的統(tǒng)一性文件,有利于清理條塊分割的“管理空白地帶”,堵死國資流失渠道。
如果這次事業(yè)單位改制所涉及的部委局各自就本部門事業(yè)單位改制出臺文件,容易導(dǎo)致事業(yè)單位改制操作出現(xiàn)顧此失彼的問題,為國資流失留下“管理空隙”。多部委局協(xié)調(diào)而統(tǒng)一出臺文件,意味著協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督,也意味著事業(yè)單位改制方案實行多部門共同審批,形成權(quán)力制衡機制。
需要強調(diào)指出的是,多部委局協(xié)調(diào)而出臺的統(tǒng)一性文件,不可能是一個,應(yīng)該是多個,在多個文件中可各有側(cè)重點,每個文件在解決不同領(lǐng)域、不同層次上的重點或難點問題的同時兼顧其他問題解決。當(dāng)然,多個文件之間應(yīng)該有連續(xù)性。