上海市浦東陸家嘴地區遠眺。新華社資料圖片
怎樣積極穩妥地推進？
——確保房地產稅計稅依據公正、公平，建立協調機制，整合征管資源
“房產稅改革的實施難度非常大。”清華大學房地產研究中心主任劉洪玉認為，這一改革涉及中國地方財稅體制的長期制度建設，要積極穩妥持續向前推進，不能操之過急。房產稅的征收方式、應納稅范圍、稅基、稅率等，應該與開征房產稅的目的相一致，實施過程中要遵循簡單、公平、有效率等基本原則。
房地產稅根據房產價值計稅，可房產價值卻是不斷變化的。確保房地產稅計稅依據公正、公平，需要一大批專業機構和專業評估人員。“設置評估機構是房產稅改革的重要一環，但目前關于如何設置評估機構意見還不統一。” 中國房地產估價師與房地產經紀人學會的一位專家建議，應該在政府主導下，通過招投標方式利用社會評估資源，組建非營利性的評估機構，或者由稅務機關委托政府其他部門所屬的評估機構實施房地產價值的評估。有條件的大城市可以參考中國香港和新加坡的模式，在財政和稅務部門內部建立專門的房地產稅評估征收機構。
推進房產稅改革，居民住房的準確信息尤為重要。但當前大多數城市缺乏完善的住房統計信息，如果連居民家庭的住房面積、套數等基本情況都無法弄清，不可能有效征收房產稅。中國房地產協會副會長朱中一建議，準備試點房產稅的城市應盡快組織住房普查，建立本地居民住房狀況的動態數據庫。
還有專家指出，實施房產稅改革，需要有關管理部門建立起有效的協調機制。建議房產、土地、規劃、民政、公安等部門盡快“聯網”，實現部門之間的數據交換、信息共享制度，整合征管資源，提高征管效率，簡化程序，降低成本。
“從短期看，房產稅穩定市場預期的作用更大。” 全國工商聯房地產商會秘書長聶梅生認為，房產稅出臺，哪怕只是明確征收的對象和方式，都將在很大程度上穩定人們的預期，遏制短期房價上漲。
來源：人民日報 編輯：段若蘭
