風(fēng)險(xiǎn)防范一家難當(dāng)亟待建立跨部門協(xié)同機(jī)制
武鋼集團(tuán)牽頭的專題研究是法律風(fēng)險(xiǎn)管理與專業(yè)管理體系如何融合的問題?！斑@個(gè)題目雖然是新概念，但卻是總法律顧問制度不斷推行深入的有效途徑?！痹撜n題組成員告訴記者。
他解釋說，每家央企都有著與國(guó)家法律法規(guī)相對(duì)接的內(nèi)部專業(yè)管理制度，比如人事有人事管理的體系和制度，環(huán)境保護(hù)也有其專業(yè)管理制度。但隨著企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境的變化，這種專業(yè)管理體系及其基本業(yè)務(wù)流程為主的管理模式難以全面防范企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中的重大法律風(fēng)險(xiǎn)。
比如職業(yè)安全健康的風(fēng)險(xiǎn)防控有的是一個(gè)部門的事，有的需要法律事務(wù)部門、安全環(huán)保部門、人力資源部門三個(gè)部門協(xié)同。
課題組認(rèn)為，必須橫向加強(qiáng)配合，構(gòu)建一個(gè)以法律風(fēng)險(xiǎn)源為主線、綜合運(yùn)用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)資源的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
如果說，其他專題都是內(nèi)部找短板的話，寶鋼牽頭的法律管理模式創(chuàng)新則是與國(guó)際大公司對(duì)標(biāo)的結(jié)果，解決的主要是法律資源如何整合，子公司與總公司之間的管理問題。
課題組通過實(shí)用法律公司、希爾德布蘭特國(guó)際、全球法律顧問協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)了解到，62%的調(diào)查企業(yè)屬于集中管理模式，只有4%屬于分散模式。
如美國(guó)大企業(yè)大多采取縱向集中模式，總法律顧問全面負(fù)責(zé)，地區(qū)公司法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由總部委派，其對(duì)總部負(fù)責(zé)而不是地區(qū)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。即使未完全實(shí)施集中化管理的企業(yè)，也通過電話視頻會(huì)議、專業(yè)相同人員組成虛擬業(yè)務(wù)小組等方式加強(qiáng)法律體系的整合、協(xié)調(diào)和共享。
記者了解到，有的央企也在加快打造法律“集團(tuán)軍”。一家企業(yè)法律部負(fù)責(zé)人表示，集中管理，強(qiáng)化對(duì)子公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)進(jìn)行法務(wù)資源整合，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)將是大勢(shì)所趨。
雖然各自的題目不同，但記者發(fā)現(xiàn)，幾份報(bào)告都建議建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范考核機(jī)制。有的報(bào)告建議，將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率和防范率與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核掛鉤。有的報(bào)告建議將法制工作列入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，并規(guī)定其所占的比重不低于5%。
來源：法制日?qǐng)?bào) 編輯：馬原
