個稅制度改革新看點(diǎn)？
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要積極推進(jìn)財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機(jī)制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。
此前11月，財政部部長謝旭人在《求是》雜志上撰文表示，“十二五”期間要加快實施個人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。
中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院財政系主任、財稅研究所所長曾康華表示，今年中央經(jīng)濟(jì)會議對財稅改革方面的表述與此前并無不同，且稅改與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢密切相關(guān)。
據(jù)報道，關(guān)于個人所得稅的改革有近期和中長期兩種方案。財政部和國稅總局一直想盡快推出綜合稅制，并不認(rèn)為起征點(diǎn)可以調(diào)節(jié)收入分配。但綜合稅制因為法律、信息收集、部委協(xié)調(diào)等各方面因素，短期內(nèi)無法實施。鑒于為中低收入者減輕稅負(fù)比較迫切，財政部和國稅總局制定了一個個人所得稅近期方案。
最新消息是，個人所得稅改革最早明年推出，重點(diǎn)并非提高起征點(diǎn)，而是“減少級次、調(diào)整級距”，中低收入者稅負(fù)明年有望減輕。方案對民眾期待的起征點(diǎn)并沒有明確一定會提高，而出人意料地想到了級次和級距。減稅力度會比調(diào)起征點(diǎn)更明顯，因為它實際上等于降低了稅率。
目前，第一級500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對應(yīng)5%的稅率；第二級2000元，10%的稅率；以此類推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。
改革后，第一級有望調(diào)到2000元，對應(yīng)5%的稅率。“下一個級距可以到2萬元，這個區(qū)間適用10%的稅率，這樣稅率相當(dāng)于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級或兩級稅率。”一位地方稅務(wù)官員建議。
如9級稅率縮減為6級，級次調(diào)整主要是適當(dāng)擴(kuò)大級距，意義在于提高最低應(yīng)納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級或兩級稅率。目前對中低收入者的調(diào)整方案各方意見較為統(tǒng)一，而對高收入者的稅收調(diào)整在分歧非常大。
