中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》1月29日評(píng)論版文章：如果我們把改革看在60年的跨度來(lái)看，我們過(guò)去30年，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)改革，未來(lái)30年，我想重點(diǎn)是在政治體制改革。經(jīng)濟(jì)改革主要是幾方面，一是價(jià)格自由化，第二是企業(yè)民營(yíng)化，包括借著新的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)化，第三是地方分權(quán)，第四是開(kāi)放國(guó)際化。

未來(lái)30年，主要是一個(gè)重要的政治體制改革。這就是我講的第二個(gè)問(wèn)題，要論述一下經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，走在政治的民主化之前，可能是一個(gè)比較合適的改革程序。其實(shí)我們從鄧小平發(fā)起改革，盡管不斷強(qiáng)調(diào)政治體制改革，但是政治體制改革，到目前為止，步驟還是相對(duì)比較小的，我想這一點(diǎn)是對(duì)的。為什么經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，走在政治的民主化之前，我想第一個(gè)重要的原因就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家，我們首先一定要清楚，什么是市場(chǎng)做的，什么東西是政府做的。好多東西，我們對(duì)民主化有一個(gè)誤解，好像所有民主就可以解決這些棘手的問(wèn)題，但民主是不得已的辦法，我想政治體制解決是一個(gè)手段而已。打一個(gè)比方，什么是市場(chǎng)解決，什么是民主解決，好比我們?cè)谧娜?，我們中午要吃飯，一種辦法就是我們自己你拿著鈔票，想去哪個(gè)餐館，或者同樣的餐館，你想點(diǎn)什么菜就點(diǎn)什么。這是市場(chǎng)化，民主就是自己先投票，有一個(gè)程序，50%以上的人，想吃什么就吃什么。這是民主。所以民主是個(gè)迫不得已的辦法，帶來(lái)了對(duì)一部分人權(quán)利的剝奪，和效益損失。

而要既定這個(gè)過(guò)程，市場(chǎng)化就變得非常的重要。如果一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化之前，我們就憧憬于政治民主化，我們覺(jué)得民主化可以給我們帶來(lái)好的效果。第二本來(lái)可以通過(guò)個(gè)人決策，可以自己解決的問(wèn)題，都推到政府身上，我們就不希望這樣，寄托在改變民主的方式，改革政府的效能。從歷史來(lái)看這個(gè)是非常不成功的。所有的成功，凡是民主化走在市場(chǎng)化之前，它都經(jīng)過(guò)非常長(zhǎng)的一個(gè)痛苦的過(guò)程。

第二個(gè)原因，我想是非常重要的一點(diǎn)，民主化一定建立在一個(gè)公民的基本責(zé)任意識(shí)基礎(chǔ)上，而公民的基本意識(shí)基礎(chǔ)靠什么？靠中產(chǎn)階級(jí)。其實(shí)我們?nèi)祟?lèi)過(guò)去兩百多年的發(fā)展，就是中產(chǎn)階級(jí)不斷的興起的過(guò)程，現(xiàn)在講全球化就是中產(chǎn)階級(jí)的全球化，為什么強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)榇蠹抑溃覀兘凶雒裰鞯脑?huà)，就是講個(gè)人要行使一種權(quán)利，而這種后果會(huì)影響很多人，不是說(shuō)我買(mǎi)股票我買(mǎi)多了，我只影響我一個(gè)人，而投票，我選某個(gè)人，在某一項(xiàng)法律通過(guò)的時(shí)候，你的任何一項(xiàng)決策都會(huì)影響很多人的。我們看，我們是兩極的，一極是非常富的，一極是非常窮的人，這個(gè)窮人是非常容易改變的，就是投票的時(shí)候，很容易被少數(shù)人給操縱。而富人不需要，他自己有權(quán)力，甚至雇用黑社會(huì)來(lái)做這個(gè)。所以他們也對(duì)社會(huì)做不起什么決定作用。而中產(chǎn)階級(jí)，這些人過(guò)的挺好，他有房子、有車(chē)，所以不會(huì)引起社會(huì)動(dòng)亂，但是他又不夠富有，所以不夠欺負(fù)別人。所以在這個(gè)階層當(dāng)中，是國(guó)民最大的。如果這個(gè)階層不夠大，社會(huì)就會(huì)變成暴民階層。只有這個(gè)階層足夠多，才可以變化一個(gè)公平、公正的過(guò)程。所以我想這一點(diǎn)，也是非常重要。

第三個(gè)問(wèn)題是民主改革，我也坦率的講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，面臨的核心挑戰(zhàn)是什么，怎樣能夠精英政治、精英治理與民主化結(jié)合起來(lái)，中國(guó)最差的是民主化變成痞子民主，變成暴力化。中國(guó)這個(gè)最大的是中產(chǎn)民主。為什么講中國(guó)的中產(chǎn)民主是很大的。如果沒(méi)有一個(gè)負(fù)責(zé)任有意識(shí)的中產(chǎn)階級(jí)，那么民主的話(huà)，無(wú)論是選舉還是什么，導(dǎo)致的不是一個(gè)精英治理，而是一個(gè)暴民治理，所以講，中國(guó)的民主，肯定對(duì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)化不能太急，不可能很快就可以實(shí)行，可能是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

另外我要講的是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中法治核心，是要樹(shù)立法治的核心和法院的權(quán)威。

但非常遺憾，你看我們現(xiàn)在好多做法，都在弱化法院的權(quán)威性，而不是強(qiáng)化，這個(gè)非常危險(xiǎn)?，F(xiàn)在很多糾紛，都上訪(fǎng)、政府協(xié)調(diào)，但這是不利于穩(wěn)定的。政府如果采取，靠政府本身來(lái)去解決這些社會(huì)沖突矛盾的后果，可能是引起社會(huì)的不安。唯有借助社會(huì)司法的權(quán)威性，才可以把社會(huì)問(wèn)題分解成每一個(gè)個(gè)案、每一個(gè)個(gè)體的問(wèn)題，這時(shí)候的社會(huì)才可以安定。所以我想這點(diǎn)非常的重要。至于我們下一步的其他好多問(wèn)題怎么解決，我覺(jué)得這個(gè)我們需要很好去探討。

當(dāng)然未來(lái)，我說(shuō)，剛才我一開(kāi)始講到，未來(lái)的30年，就是如果放的遠(yuǎn)一點(diǎn)就是2040年，我覺(jué)得整個(gè)中國(guó)的改革，應(yīng)該完成了。其實(shí)我說(shuō)的這些，有點(diǎn)借鑒大歷史的觀(guān)點(diǎn)。歷史學(xué)家唐德剛，他講到中國(guó)有兩個(gè)大的結(jié)構(gòu)性的變革，第一次就是從封建到郡縣制改變，從秦始皇開(kāi)始到漢武帝確立大概200年時(shí)間，第二次變革就是從帝國(guó)制到我們民主社會(huì)、現(xiàn)在公民社會(huì)的變革，大家也在兩三百年的歷史，我們現(xiàn)在發(fā)展很快，如果兩百年算的話(huà)，就是從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，到2040年，正好兩百年的時(shí)間?，F(xiàn)在可能由過(guò)去的30年，和未來(lái)的30年，是我們200年變革最后的一幕。

大家覺(jué)得這個(gè)有點(diǎn)太遙遠(yuǎn)了，但如果各位看歷史的話(huà)，是很近的事。美國(guó)是1789年發(fā)生獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，花了9年解放黑奴，但是經(jīng)過(guò)二百多年，1965年黑人才有了選舉權(quán)，但是40 多年后美國(guó)黑人當(dāng)了總統(tǒng)了。歷史看起來(lái)很長(zhǎng)，但是回過(guò)頭來(lái)看，又很短。所以我有一個(gè)大膽的預(yù)言，就是2040年的時(shí)候，中國(guó)的大的歷史轉(zhuǎn)型，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、還是政治的，基本上完成，不是沒(méi)有事干了，那時(shí)候還有事干，但是方向性的問(wèn)題解決了，但是還有技術(shù)性的問(wèn)題需要解決。

本文為北大光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎在中國(guó)改革（2009）年會(huì)上的發(fā)言。英文原文請(qǐng)見(jiàn)： http://y3k9.com/cndy/2010-01/29/content_9395030.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（編輯    裴培）