提要：《華夏時報》記者2月26日獲悉，截至目前，各民主黨派的全國“兩會”提案已經全部完成，部分黨派的上報提案仍待最后確認后統一發布。樓市問題成為了本次民主黨派的熱點話題，除了農工黨，民革中央在本次兩會上，也將報送提案“加快制定《住房保障法》完善住房保障制度”。

中國日報網消息：《華夏時報》記者2月26日獲悉，截至目前，各民主黨派的全國“兩會”提案已經全部完成，部分黨派的上報提案仍待最后確認后統一發布。據了解，樓市問題、中小企業融資、低碳經濟等問題再次成為提案關注的焦點。

“希望進行二次房改。”記者了解到，農工黨等民主黨派最關心的話題多是同屬經濟、民生范疇的樓市。

聚焦樓市

本次農工黨提交全國政協十一屆三次會議的一份提案明確指出：“土地財政不能偏離國有土地的社會主義屬性。”

在農工黨的這份名為《關于加快住房保障立法完善住房制度的建議》中，農工黨明確指出，憲法規定了國有土地公共服務的性質，國有土地必須為全體人民服務，政府壟斷的住房供地必須以改善全體居民的住房條件為基礎，符合大多數人民的利益。

樓市問題成為了本次民主黨派的熱點話題，除了農工黨，民革中央在本次兩會上，也將報送提案“加快制定《住房保障法》完善住房保障制度”。

致公黨中央副主席楊邦杰向記者表示，為住房保障助力，致公黨今年也將報送提案《調整土地供應結構，促進房地產市場健康發展》。

《關于加快住房保障立法完善住房制度的建議》的提案中，農工黨指出，住房保障目前在具體運作中存在保障性住房供應量嚴重不足、保障對象覆蓋面過于狹窄、運作不規范等現象……現有的部門法規以及一些地方性法規實施隨意性強，缺乏統一的法律指導和約束。

為此，農工黨建議二次房改。農工黨建議，國務院成立“深化住房制度改革領導小組”，領導二次房改。并且，盡快提出建立“三三制”住房制度和“四定兩競”公共住房改革的具體方案并發布執行。

農工黨同時建議，全國人大常委會加快《住房保障法》立法。“在法理上要確立住房是準公共產品的執政理念，摒棄住房全面市場化的錯誤思想。”農工黨的一位人士指出。

關注中小企業融資

民間融資難的問題，也讓兩會代表們憂心忡忡。本次兩會提案中，各民主黨派幾乎都有關于民間投融資的提案。

民革中央上報了《關于保障并擴大民間投資空間，防止“國進民退”扭轉改革方向的建議》；民進中央報送《關于改革我國中小企業融資體制的提案》建議，應對金融危機積極擴大民間投資。

民建中央在《關于完善中小企業財政支持體系的提案》中建議，加大稅收優惠力度，對中小企業實施多種形式的稅收優惠政策。

根據國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），我國將對小型微利企業在2010年實行稅收優惠，其應稅額減半計征，稅率不變。對此，民建中央建議，在此基礎上，政府還應當針對中小企業的需要實施諸如放寬費用列支標準、設備投資抵免、虧損抵免、再投資退稅等措施，允許個人獨資和合伙中小企業在企業所得稅和個人所得稅之間進行選擇等多種稅收優惠形式。

與此同時，民建中央建議，要適時微調《意見》中小型微利企業的標準及營業稅和所得稅優惠幅度，并延長該優惠政策的執行期限，從而使更多的中小企業能夠從中獲益。

民盟提案《關于推進金融體制改革、解決中小企業融資難題的提案》也指出，中小企業與其巨大貢獻相比，所能獲得的金融資源卻很有限。但從目前的現實情況看，中小企業融資環境不僅沒有好轉，反而在惡化。

民盟開出的藥方是：細分企業規模類型，認清中小企業融資難問題的焦點；發展民營中小金融機構，增強中小企業金融服務能力；繼續深化利率市場化改革，增強銀行提供中小企業金融服務的動力。而農工黨的一份提案則直接提議，利用小額貸款扶持城市失業人員生存型創業。并建議，放寬小額貸款準入制度，成立專門為個體生產者和微小企業服務的區域性小額貸款金融機構。

預熱低碳經濟熱點

記者了解到，各民主黨派另外關注的一個話題是：低碳經濟。

農工黨提議，加快制定和實施碳稅政策，促進低碳經濟穩步發展。在這份提案中，農工黨表示，發展低碳經濟是貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的根本出路。

農工黨認為，目前我國宣布制定和實施碳稅政策的國際環境和國內條件已經基本成熟。為此，建議國家擇機宣布制定和實施碳稅政策；并且，通過制定碳稅政策，逐步建立和完善全方位的資源與環境政策體系；完善資源稅、消費稅、車船稅等其他與環境相關的稅種，盡快開征獨立環境稅，完善和優化我國的稅制結構。

另外，記者獲悉，致公黨則把眼光對準了CPI指標體系。致公黨的《關于完善CPI指標體系，保障經濟決策科學性的提案》，建議“根據目前居民消費結構與消費模式，盡快重新確立我國CPI指標新體系”。

該提案表示，現行CPI指標體系存在CPI樣本較為陳舊，無法反映物價變動真實情況；居住類消費占比權重過低；食品類在CPI指標體系占比過高；CPI指標體系缺乏公開化、透明化機制；CPI指標體系缺乏定期調整機制等問題。

該提案還建議，研究改進城市房屋價格指數的計算方法，并作為CPI居住類的重要指標；降低食品類占比。

來源：華夏時報 編輯：段若蘭