中國日報網(wǎng)消息：2010年3月9日9時，全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，16位委員代表作大會發(fā)言。

　　[全國政協(xié)委員 馬國湘]我和張榕明副主席聯(lián)合發(fā)言的題目是《加強職業(yè)教育的軟實力建設推動職業(yè)教育科學發(fā)展》。

　　近年來，在黨中央國務院的大力推動下，我國職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，尤其是在增加投入和改善辦學條件等硬實力建設方面取得了重大突破，但軟實力建設中存在的一些問題也逐步突顯：

　　一、辦學思想功利化和人才培養(yǎng)工具化的問題顯現(xiàn)，對學生的主體地位重視不足，職業(yè)教育的吸引力就難以持續(xù)。二、素質(zhì)教育亟待加強，職校生道德和人文素質(zhì)缺失的問題沒有從根本上改進，德育教育中如何育德的問題依然尖銳。三、在人才培養(yǎng)中主觀地把職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力相分隔，導致這兩種能力難以并重并舉、融合統(tǒng)一。

　　四、職業(yè)教育的國家級政策咨詢平臺及其工作的長效機制還沒有形成，影響著政策和制度建設的質(zhì)量和進程。五、職業(yè)院校缺乏辦學自主權(quán)，辦學能動性不足，不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和節(jié)奏。六、缺乏一大批具有強烈使命感、引領中國職業(yè)教育改革發(fā)展方向的職業(yè)教育家。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（公開征求意見稿）》把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，但職業(yè)教育軟、硬實力建設的不協(xié)調(diào)，正成為制約職業(yè)教育科學發(fā)展的關鍵性問題。為此，我們建議：

　　第一，尊重學生在職業(yè)教育中的主體地位。職業(yè)教育同樣要堅持以學生為主體，促進學生的全面發(fā)展，科學育人。重視對教育規(guī)律、職業(yè)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、社會規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律的融合研究及實驗，在職業(yè)教育相應評估和示范學校的建設中增加內(nèi)涵建設指標的權(quán)重。

　　第二，樹立面向職業(yè)教育的素質(zhì)教育觀。改革職業(yè)教育中德育課程的內(nèi)容、形式和方法，面向不同教育層次，將國學教育和義工教育列入教學計劃，開設必修課，提升職業(yè)教育人才的人文修養(yǎng)和社會責任感。

　　第三，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相應具體政策。將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)列入不同層次的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的過程和效果納入職業(yè)院校評估指標體系。將創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè)數(shù)字計入就業(yè)率考核或單獨考核。同時，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教學的融合，大力開展創(chuàng)業(yè)實訓教育，對職業(yè)院校建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地及相應實訓平臺給予財政扶持。

　　第四，重視職業(yè)教育的國家智庫建設。該智庫有別于教育部所屬的教育科研機構(gòu)，主要為中央政府開展職業(yè)教育政策研究與決策咨詢提供服務。建議依托全國性職業(yè)教育人民團體建設職業(yè)教育國家智庫，盡快組建中國職業(yè)教育研究院。由全國性職業(yè)教育人民團體承擔職業(yè)教育國家智庫，既能發(fā)揮職業(yè)教育家和各界人士參政議政的作用，又能充分運用自身優(yōu)勢和資源，推進職業(yè)教育決策的科學化和民主化。

　　第五，提高職業(yè)院校的辦學自主權(quán)。建議國家盡快出臺《學校法》，通過立法建立現(xiàn)代學校制度，明確政府和學校之間的分工，完善學校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保護學校、教師和學生的合法權(quán)益，落實學校依法自主辦學權(quán)。對職業(yè)院校的辦學自主權(quán)，《學校法》必須作出明確規(guī)定。要給予職業(yè)院校相應的自主招生權(quán)、專業(yè)設置權(quán)，提高它們主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能動性。教育部應建立專業(yè)目錄公共服務平臺，承擔專業(yè)設置的指導、檢查、備案和預警功能。

　　第六，營造培育職業(yè)教育家的大環(huán)境。加快推進職業(yè)教育管理體制改革，取消職業(yè)學校行政級別，改革職業(yè)學校的人事政策，讓教師安心教書，讓管理者精心辦學。

　　大力宣傳和表彰職業(yè)教育家。建議教育部成立中國職業(yè)教育教師獎勵基金會，設立職業(yè)教育家政府獎。定期表彰，大力宣傳，給予重獎。積極改善職業(yè)教育辦學者的待遇。改革職業(yè)院校薪酬制度，提高辦學者的待遇，讓他們經(jīng)濟上沒有后顧之憂，政治上在各級人大和政協(xié)中占有一定席位。

　　溫家寶總理曾經(jīng)指出：“重視技能、重視技工要成為一種全社會的文明風尚”，“掃除重學歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風”。我們希望早日實現(xiàn)這一目標！

    來源：新華網(wǎng) 編輯：諶融