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首當(dāng)其沖的就是提高社會(huì)地位。

“通過出書，個(gè)別官員可以包裝自己，讓別人覺得自己不但是領(lǐng)導(dǎo)干部，而且還是文人雅士，無形之中抬高身價(jià)。”李成言說。

此外，撈取政治資本也成為個(gè)別官員從出書中獲取的利益。

據(jù)李成言介紹，個(gè)別官員在書中有意識(shí)地寫一些有自傳性質(zhì)的內(nèi)容，與自己的政績、業(yè)務(wù)掛鉤，為自己樹碑立傳、做隱性廣告。

斂財(cái)則是眾所周知的利益所在。“通過權(quán)力資源將書推銷給所轄機(jī)構(gòu)及個(gè)人，然后‘名正言順’地笑納賣書款。”李成言說。

“還有個(gè)別官員利用自己的職位，手中的權(quán)利來找‘槍手’代寫，寫完之后就與出版社進(jìn)行以權(quán)謀私的交易。而出版社往往認(rèn)為他是領(lǐng)導(dǎo)，從而提高版稅提高自己的書價(jià)，這些情況是一般的作者做不到的。”林喆說，“同時(shí)，個(gè)別官員又利用手中的職權(quán)要求下屬購買他的書，或用公款買下以后再發(fā)下去。這些官員之所以能這么做就是因?yàn)槟堋?dú)霸一方，大搞一言堂’,當(dāng)遇到跟他意見不同，不愿意買書的人時(shí)，或破口大罵，或采取給下屬‘穿小鞋’的方式進(jìn)行報(bào)復(fù)。這種情況存在，是我們制度的問題。”

官員出書應(yīng)當(dāng)作為重大事項(xiàng)匯報(bào)，就寫作時(shí)間、版稅、發(fā)行量等問題作出公報(bào)式說明，并嚴(yán)格審查企業(yè)使用官員所出書目的情況

查閱相關(guān)資料，記者發(fā)現(xiàn)，目前，對(duì)于官員出書方面規(guī)定得比較少。

據(jù)了解，早在2002年9月，湖北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳即規(guī)定，“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款出版?zhèn)€人編著的圖書或舉辦個(gè)人的書法、美術(shù)、攝影等作品展覽”。

此外，2005年3月，四川省委、省政府也明確劃定領(lǐng)導(dǎo)干部出書的“紅線”，要求“未經(jīng)組織批準(zhǔn)，各級(jí)黨政干部不得以個(gè)人名義參與出版物的編寫工作，不得在出版物上掛署黨政職務(wù)頭銜，不得利用職權(quán)和影響在出書中牟取不當(dāng)利益”。

但目前，在我國還沒有國家層面的法規(guī)來規(guī)范官員出書。

林喆認(rèn)為，官員出書也應(yīng)當(dāng)作為重大事項(xiàng)匯報(bào)，因?yàn)檫@里很可能存在腐敗的空間。

“如果一個(gè)官員寫了一本書，就應(yīng)該如實(shí)匯報(bào)這本書是不是自己寫的，用了多長時(shí)間，版稅是多少，發(fā)行量和最后的收入是多少，這些都應(yīng)該作為收入，進(jìn)行公報(bào)式說明。還有對(duì)于企業(yè)在使用領(lǐng)導(dǎo)干部所出的書的時(shí)候，應(yīng)該具體審查，紀(jì)檢部門對(duì)這種行為要嚴(yán)格加以審查，以確保是否存在以權(quán)謀私，或以出書為借口來達(dá)到斂財(cái)?shù)哪康摹！绷謫凑f。

此外，針對(duì)封堵個(gè)別官員出書可能造成腐敗的問題，國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授龔維斌建議：“一是發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體對(duì)官員出書的監(jiān)督作用；二是在職領(lǐng)導(dǎo)干部出書至少要經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，由紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)于官員出版經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和稿費(fèi)的使用情況監(jiān)督力度；三是對(duì)有些在職干部由于單位和部門工作需要，由單位組織力量集體撰寫、以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名義公開發(fā)表的文章，妥善處理版權(quán)歸屬和稿費(fèi)歸屬；四是由紀(jì)檢監(jiān)察部門研究出臺(tái)政策法規(guī)，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出書的監(jiān)管力度。”(記者杜曉實(shí)習(xí)生鄭小瓊/法制日?qǐng)?bào))