今年常委會(huì)的立法工作,要按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的總體要求,抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律,及時(shí)制定對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義的法律。一是修改預(yù)算法、職業(yè)病防治法、刑事訴訟法、民事訴訟法、地方組織法、兵役法等。二是制定精神衛(wèi)生法、行政強(qiáng)制法、出境入境管理法等。三是督促有關(guān)方面抓緊制定和修改法律配套法規(guī),做好法律、法規(guī)清理后續(xù)工作,重點(diǎn)督促和指導(dǎo)最高人民法院、最高人民檢察院全面完成對(duì)現(xiàn)行司法解釋的集中清理任務(wù)。
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。要把立法后評(píng)估作為加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的一項(xiàng)新舉措,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有序展開(kāi),通過(guò)多種形式,對(duì)法律制度的科學(xué)性、法律規(guī)定的可操作性、法律執(zhí)行的有效性等作出客觀評(píng)價(jià),為修改完善法律、改進(jìn)立法工作提供依據(jù)。完善人大代表參與立法的工作機(jī)制,把辦理代表議案建議同制定修改法律結(jié)合起來(lái),把邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)活動(dòng)同提高法律草案起草和審議質(zhì)量結(jié)合起來(lái),認(rèn)真研究吸收代表提出的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用。積極探索公民有序參與立法的途徑和形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面尤其是基層群眾的意見(jiàn),認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的建議,建立健全采納公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法方面邁出新步伐。
二、在新的形勢(shì)下繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作
“十一五”時(shí)期的五年,改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的巨大成就,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平邁上新臺(tái)階,標(biāo)志著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。黨的十七屆五中全會(huì),深入分析今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),作出我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷,確定了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新的顯著進(jìn)步,在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這對(duì)做好新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。