根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、有關(guān)法律和中央統(tǒng)一部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上進行換屆，地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也陸續(xù)展開。其中，31個省區(qū)市各級黨委換屆工作到明年上半年全部結(jié)束。目前，7省區(qū)已基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。
為保證換屆風清氣正，中央這次態(tài)度堅決、措施嚴厲、防范嚴密，堪稱史無前例，比如，明確把“5個嚴禁、17個不準”作為換屆工作的“高壓線”，并作出“5個一律”的處理規(guī)定。同時，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴密防范，就是要不給歪風泛起的機會。
中央之所以如此重視換屆工作，原因主要有兩點，其一，這次換屆范圍極其廣泛，貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級，既包括黨委、政府換屆，還包括人大、政協(xié)換屆，惟有編織嚴密的制度籬笆，才能有效遏制跑官要官、買官賣官現(xiàn)象;其二，用人腐敗是最大的腐敗，其影響之壞、危害之大，無論怎么形容都不過分，所謂“用對一個人，激勵一大片;用錯一個人，打擊一大片。”保證換屆風清氣正，既是推動日后各項工作健康發(fā)展的必需，也是取信于民的關(guān)鍵所在。
但是，總有一些官員無財無德，偏偏權(quán)欲極重，為了再上層樓，便采取拉票賄選、跑官要官的方式，甚至干擾破壞換屆選舉工作。對這類官員嚴懲不貸，才能以儆效尤。
除了打擊跑官要官、買官者，還要打擊送官、賣官者。一些人之所以要跑官要官，是因為他們深信“不跑不送，原地不動;只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用。”這些人還認為，只要人找對了，錢花夠了，就一定能夠遂愿。事實上，放眼現(xiàn)實，一些時候確實如此。
據(jù)人民日報報道，吉林省白山市原政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長李鐵成在擔任靖宇縣委書記期間，6年里將全縣500余名干部調(diào)整了840余人次，收受賄賂114萬余元，完全操控200多名科級干部的命運，科局級干部幾乎無一人不向他行賄。從中可以看出，有人買官，有人賣官，兩者各取所需。還應(yīng)該看到的是，在一些地方，“一把手”在人事任免權(quán)上，確實具有一言九鼎的作用，甚至是“想管多少管多少，想管多深管多深”，只要“一把手”拿到了好處，點了頭，買官者就能如愿以償。其實，為了規(guī)范選人用人，我們并不缺少制度，既有《干部選拔任用條例》，還有《公務(wù)員法》，但這些法律法規(guī)在一些膨脹的“一把手”面前，失去了約束力。
在這種語境中，一些權(quán)欲者，不謀事，只謀人，眼睛向上，一門心思討好“一把手”等直接決定他們仕途的領(lǐng)導，平時就注重感情投資、金錢投資、政績投資。著名貪官王懷忠有一句話，“只要你能搞出政績，就算你能，你就能上，但關(guān)鍵不是讓老百姓看到政績，要讓領(lǐng)導看到政績。”這話極其赤裸裸，道出了不少官員內(nèi)心的小算盤。
因此，要像打擊買官要官一樣，打擊賣官送官，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。遺憾的是，一些地方在查處買官賣官案件時，只嚴懲買官者，不嚴懲甚至不懲處賣官者。值得提及的是，這次中央明確表示，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。措施如此得力，必能有效剎住買官賣官的不正之風。
來源：人民日報 編輯：孫遲
