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(新華調查)填海造地之憂——廈門擬建首個“人工島”事件調查

近日,一則“廈門首個人工島有望落戶同安灣”的消息在廈門當地引發(fā)了不小反響,公眾對這個正處于環(huán)評階段的“人工島”提出了各種質疑,比如會否破壞當地生態(tài)導致珍稀生物滅絕、項目的環(huán)境評估會否走過場等,不少公眾憂慮如果沒有科學決策一味地填海造地將給子孫后代帶來生態(tài)憂患。

帶著這些質疑,新華社記者采訪了當地的群眾、專家以及相關部門并一一進行求證。

質疑一:環(huán)評公示為何“神秘消失”?

據記者了解,廈門擬建的首個“工人島”工程,位于廈門同安灣東南海域鱷魚嶼北側,陸域面積45萬平方米,將打造成華商高端會所。項目8月1日進行環(huán)評公示,如果市民對該項目在環(huán)境保護方面有什么意見和建議,可通過多種方式向環(huán)評單位國家海洋局第三海洋研究所反饋意見。

8月24日,網友“落魄書生周筱赟”發(fā)帖稱:“該人工島的環(huán)評公示從8月1日起在廈門市環(huán)保局的網站公示幾天后,突然消失了。”這個帖子讓一些市民開始懷疑“廈門市政府藏匿環(huán)評公告在自然保護區(qū)大規(guī)模填海造島。”

根據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的規(guī)定,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境保護行政主管部門應當采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開有關環(huán)境影響評價的信息。公眾參與需進行兩次公示:第一次為環(huán)境信息公示,收集公眾主動提交的意見,第二次為報告書簡本公示。征求公眾意見的期限不得少于10日。

那么,首次環(huán)境信息公示為何“神秘消失”?

面對質疑,廈門市環(huán)保局不久前發(fā)出一則聲明表示,環(huán)保局網站上的環(huán)境影響評價公示欄目中發(fā)布的信息,由發(fā)布者自行輸入、提交,其內容由發(fā)布者負責。相關信息的公示期和下線時間均由發(fā)布者自行設定。

國家海洋局第三海洋研究所在接受采訪時表示,研究所在接到環(huán)評委托后,于7月29日在當地報紙上簡單刊登了一則環(huán)評公示消息,于8月1日在環(huán)保局網站上進行公示,當時設定的期間是15天。“這一切都按照環(huán)評公示的要求來做的,并不是‘神秘消失’。如今研究所正在對該工程進行詳細的調查。”該所一名負責人告訴記者,當時公示的時候,因工作上疏忽,的確出現(xiàn)了工程圖上坐標正確但對應文字部分錯誤的問題。