遏制非法行醫(yī)首先要深化醫(yī)改

據(jù)重慶市衛(wèi)生監(jiān)督所介紹,在偏遠(yuǎn)地區(qū),醫(yī)療資源匱乏,許多患者只圖方便和便宜,愿意到個(gè)體診所和非法游醫(yī)處看病。一些患者對(duì)于非法游醫(yī)不僅不舉報(bào),反而拒絕配合執(zhí)法者對(duì)非法行醫(yī)行為的取證,甚至還為非法游醫(yī)說(shuō)情,這使非法行醫(yī)有了滋生的土壤。

黃鳳蓮說(shuō):“群眾醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)欠缺是導(dǎo)致黑診所有‘人氣’的一個(gè)重要原因。據(jù)調(diào)查,很多黑診所的醫(yī)生治療感冒時(shí)濫用頭孢等高效抗生素,而在正規(guī)醫(yī)院使用抗生素藥品都很慎重。可是群眾不明白,還誤認(rèn)為黑診所的醫(yī)生技術(shù)高明。”

“目前,打擊非法行醫(yī)還缺乏強(qiáng)有力的手段。”韋亞玲告訴記者,“黑診所大多隱藏在民房里,很難發(fā)現(xiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在查處黑診所時(shí),搞不清其真實(shí)身份。一些黑診所甚至只擺一些空藥盒,違法成本很低,打一槍換一個(gè)地方繼續(xù)坐診。”

韋亞玲認(rèn)為,黑診所之能夠“見(jiàn)縫插針”,主要是衛(wèi)生、公安等部門(mén)銜接存在疏漏。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)黑診所查處時(shí),要核實(shí)清楚行醫(yī)者真實(shí)身份,這需要公安機(jī)關(guān)的配合。按照法律規(guī)定,非法行醫(yī)兩次就可以移交給公安機(jī)關(guān)查辦。但從多起案件來(lái)看,如果非法行醫(yī)者未造成嚴(yán)重后果,公安機(jī)關(guān)也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行處罰。

基層衛(wèi)生執(zhí)法人員建議,遏制非法行醫(yī)首先要深化醫(yī)改,加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè),完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),壓縮黑診所生存空間;其次要建立法律化、制度化的懲防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由公安機(jī)關(guān)介入查明非法行醫(yī)者的真實(shí)身份,在治安處罰條例中要針對(duì)其行為可能產(chǎn)生的危害性,給予拘留等處罰。在立法上,可以考慮將非法行醫(yī)罪以“結(jié)果犯”變成“行為犯”,只要多次實(shí)施非法行醫(yī)行為,就可以追究其刑事責(zé)任;另外,要豐富群眾的醫(yī)療知識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠