"十二五"規(guī)劃
五年成績突出 為“十二五”奠定基礎(chǔ)
趙錫軍表示,如果看“十一五”的規(guī)劃到最后一年的情況看,應(yīng)該說我們都是如期,有些是超過完成了。在五年中間無論從政府,還是從社會各界來講都付出了很多的努力,中國人是全球工作最辛苦的國民,結(jié)果也是很引人注目的,其實這些矛盾各個國家都可能存在,有些國家比我們國家更加激化、更突出一些。從總的來講,五年的成績還是非常突出的,特別是在最近的兩年,至少從經(jīng)濟的總規(guī)模,從人均GDP的規(guī)模,從經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中地位都有了一個提高,在其他的方方面面都取得了很長足的進步。
“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整重點在于如何轉(zhuǎn)型
在“十二五”的結(jié)構(gòu)調(diào)整上面,毛壽龍表示,現(xiàn)在是一個非常好的調(diào)整時期。政府和企業(yè)之間的關(guān)系,政府盈利性資金和財政性資金之間的關(guān)系,盈利性資金是有風(fēng)險的,政府資金是沒有風(fēng)險的。還有財政的定位,這方面從指標上來講,沒有達到我們預(yù)期的目標,預(yù)期的目標是政績關(guān)系理順,銀行相對來講比較獨立,財政政策和貨幣政策。財政政策更多的是一種公共服務(wù)的定位,還是以經(jīng)濟投資,投資性擴張來定位,政府應(yīng)該在市場經(jīng)濟里面主導(dǎo)性的地位比較少。政府各部門都有自己的政策,一個房子貼了好多標簽,這個標簽形成機制非常復(fù)雜,如果復(fù)雜的話,肯定是價格越來越高,而且質(zhì)量會越來越下降,因為越來越高風(fēng)險太大,所以只能從降低成本、降低質(zhì)量來支付一部分的政策租金。
“十二五”關(guān)鍵在于調(diào)整中央和地方關(guān)系
楊團在談到中央和地方政府的關(guān)系時表示,地方政府現(xiàn)在創(chuàng)新的積極性很高,這是很好的一面,另外它有自己的利益,這樣怎么通過財稅體制的調(diào)整和改革讓地方有更多治理的權(quán)利,治理的同時解決自己的問題,這方面還是有可能做好,但是今年非常復(fù)雜,這些矛盾怎么來進行調(diào)整,怎么來進行大的規(guī)劃,建立一些重要的針對中國橫向和縱向的關(guān)系制度,這可能是“十二五”關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
09年醫(yī)改新農(nóng)保等政策出臺 為"十二五"做準備
在談到“十一五”與“十二五”的銜接問題時,楊團表示,從“十一五”到“十二五”中間,特別是2009年非常關(guān)鍵,計劃不是可能五年一切切的干凈,后來發(fā)現(xiàn)都是相對比較長期的。比如像房地產(chǎn)市場密集型的調(diào)控是2009年底出來的相關(guān)政策,這個政策需要進一步的細化起到作用。還有廉租房的政策也是2009年底出的,中央先是投了300多個億搞廉租房的建設(shè)。還有基本衛(wèi)生服務(wù)也是,在2009年7月,2009年7月搞了醫(yī)保醫(yī)療改革的方案出來,把基本衛(wèi)生服務(wù)部分放進去。新農(nóng)保也是在2009年,2009年在“十一五”和“十二五”的銜接期已經(jīng)做了大量的工作,而且這些工作都是準備在“十二五”要實施的。
|