全面推進

中國經濟結構進入深度調整期

接受記者采訪的代表和委員表示，中國經濟“失衡并增長”的現象，綜合表現在“重外需輕內需”、“產業結構不均衡”、“城鄉二元化”、“區域結構不平衡”等方面。因此，受內外因素的影響，經濟結構的全面調整已顯得相當緊迫。

鄭新立表示，在需求結構轉變方面，經濟增長要從過度依賴投資和出口，轉變為消費、投資和出口協調發展，增強消費對經濟增長的拉動作用。國務院發展研究中心副主任侯云春表示，“十二五”規劃從政策指向上清晰勾勒出我國后工業化時期現代產業體系的發展路徑。他們建議“十二五”開局之年需要緊扣這一政策指向，看清危機后世界產業格局的發展趨勢，圍繞傳統制造業轉移和升級、培育和發展新興產業、提升現代服務業規模和效率三條主線，構筑起中國經濟的下一個支點。

“對于傳統制造業，一個重要的政策取向即是要順應國際產業發展趨勢，采取差別性的區域經濟引導政策，實施傳統產業有序轉移，我國中西部地區在承接產業轉移中重要性日益提高。”國務院發展研究中心副主任盧中原表示。

代表委員與學者在接受記者采訪時表示，國際金融危機剛剛爆發后，中央政府迅速出臺了“4萬億”投資計劃。金融危機仍在肆虐之時，十大產業振興規劃依次出爐，這是走出危機之策，更是制造業技術改造和產業升級之舉。

據國務院發展研究中心“重點產業調整轉型升級”課題組測算，未來3年新能源產業產值可望達到4000億元；2015年環保產業產值可達2萬億元，信息網絡及應用市場規模至少達到數萬億元，而數字電視終端和服務未來6年將累計帶動近2萬億元的產值。

接受記者采訪的代表委員表示，“十二五”規劃需要從三方面加快現代服務業的發展。一是要大力發展面向生產的服務業，以發展生產服務業為重點，帶動我們整個服務業加快發展。二是要規范提升面向生活的服務業，要大力發展社區衛生，家政服務、養老托幼等社區服務業。三是重視改善面向農村的服務業。

全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成表示，“城鄉結構優化與調整也是經濟結構調整的重要一環，其基本任務就是要縮小城鄉差別、實行城鄉一體化?！?/p>

區域結構調整和優化也是代表委員討論較多的問題，接受采訪的代表和委員表示，近兩年國家陸續出臺了多個區域振興規劃，加快發展區域經濟發展與振興被提升到前所未有的高度。今年國家核心功能區建設將進入實質操作階段，區域差別和不平衡問題也將在“十二五”期間得到一定的改善。