如何實現“削峰平谷”？

【背景】從我國目前的情況看，工薪所得項目個稅收入占個稅總收入的比重為50％左右，這就意味著工薪階層是目前個稅的最大稅源，但從稅制比較成熟的發達國家來看，富人則是個稅的最大稅源。

【觀點一】全國人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保說，個稅要想真正發揮調節收入分配的功能，需要有差異化的稅制設計，目前我國大部分群體的收入還不足2000元，起征點多少跟他沒有關系，而一些富人的收入卻往往逃離在稅收體系之外，無法發揮稅收“托低、穩中、限高”的作用。

【觀點二】葉青說，對富人多征稅，需要稅收的綜合手段，不能僅僅依靠個稅，例如，可以通過恢復遺產稅和征收房產稅的方式。但是，房產稅的征收一定要在制度設計上給老百姓以照顧，不要讓老百姓承擔過高的稅負。

【觀點三】全國人大代表、山西省國家稅務局局長許月剛說，發揮個稅調節收入分配的作用，應該加強稅收信息化的建設，改變現在信息不對稱的狀況，推進高收入者的納稅申報，掌握他們的收入來源，征收需要一個過程。

【記者觀察】稅制設計的核心精神應該是公平，目的是實現削峰平谷，作為世界上最復雜的一項稅種，如何實現公平應該是這次個稅改革中最重要也是最必要的，如何對低收入階層足夠的免稅，如何給中等收入階層降稅，如何給高收入加稅，這需要綜合運用很多手段，也是整個改革的難點。

來源：新華網 編輯：馮媛