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新華時評:政績考核“新指揮棒”漸行漸近
2011-03-08 21:07

無論是“兩個同步”、民生優(yōu)先,還是綠色發(fā)展、服務型政府,“十二五”規(guī)劃綱要草案中展現(xiàn)的圖景令人期待。但是,面對一系列必須完成的重要轉變,必須依靠新的約束和激勵機制來引領。

在審查和討論中,一些代表委員明確指出:如果延續(xù)原有的追求GDP和財政收入、對社會事業(yè)和環(huán)境保護重視不足的政績考核評價辦法,規(guī)劃新理念很難突破舊格局。

一個事實是,雖然近年來中央著力強調(diào)引導提高發(fā)展質量,但一些地方在政績考核的左右下依然對GDP情有獨鐘,致使GDP增速一級快過一級,大大超出預期;雖然一再強調(diào)節(jié)能減排的重要性,但一些地方開始時并沒有真正納入政績考核,結果造成最后突擊拉閘限電。

值得注意的是,“十二五”規(guī)劃綱要草案中已經(jīng)對政績考核辦法作出新規(guī)定:弱化對經(jīng)濟增速的評價考核,把對結構優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務和社會管理等的綜合評價考核,作為各級政府領導班子調(diào)整和干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。特別是對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核GDP和工業(yè)指標。

面對新形勢和新的“指揮棒”,需要政府職能和干部理念的轉變。當務之急是,要在發(fā)展問題上走出“唯GDP論英雄”的誤區(qū),并抓緊制定新的政績考核具體辦法,只有如此,才能真正實現(xiàn)業(yè)已繪制的“十二五”藍圖。

來源:新華網(wǎng)(記者:劉錚、岳德亮) 編輯:孫遲



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