考核問責(zé)制度的建立，將使保障房供應(yīng)成為“硬約束”指標(biāo)。政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

房產(chǎn)稅改革在上海、重慶試水，這既具有調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的意義，也對(duì)抑制投機(jī)投資需求有直接作用。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，開征新房產(chǎn)稅，長(zhǎng)期目標(biāo)是打造地方稅體系中主體稅種的框架，為地方政府培植重要而穩(wěn)定的稅源，其稅收可用于保障性住房建設(shè)，有助于矯正“土地財(cái)政”制度的偏頗，具有全局意義。

正如改革從整體上正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我國房地產(chǎn)改革也在進(jìn)入“深水區(qū)”。樓市調(diào)控不可能“畢其功于一役”，對(duì)房地產(chǎn)改革的復(fù)雜性要有充分認(rèn)識(shí)，對(duì)破解13億人住有所居這一世界性難題的艱巨性更要有深刻認(rèn)識(shí)。從國情看，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾仍然是發(fā)展不足。住建部政策研究中心主任陳淮說：“有十個(gè)人吃飯只有八個(gè)饅頭，首先有兩個(gè)人吃不上。”我國正處于城市化的中期階段，每年有上千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢@意味著住房供求關(guān)系的失衡存在著某種內(nèi)在動(dòng)因。為適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求、日益強(qiáng)烈的新期待，我們只能更加堅(jiān)定不移地走改革發(fā)展之路。 “十二五”規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào)，要以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。 “十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。

人們有理由期待，隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快，隨著“商品房＋保障房”供應(yīng)體系的日益完善，隨著地方財(cái)稅體制和收入分配改革走向深入，房地產(chǎn)有望逐漸步入“理性開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的軌道。而隨著社會(huì)對(duì)樓市與房?jī)r(jià)關(guān)注熱情的逐步“降溫”，“住有所居”就將不斷從夢(mèng)想走向現(xiàn)實(shí)。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛