這是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實(shí)施，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，有很大意義。

“作為一名稱(chēng)職的人大代表，寫(xiě)進(jìn)議案的應(yīng)該是群眾關(guān)心、亟待解決的問(wèn)題。”姜健說(shuō)。在20多年的代表履職歷程中，他所參與的基層調(diào)研近3000次。

于沛的看法是，民主作為一股不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，東西方人民都在追求，由于每一國(guó)家國(guó)情不同、文化背景不同、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治條件不同，所以實(shí)現(xiàn)民主的形式各有不同。

此間一些觀察家認(rèn)為，民主好不好，關(guān)鍵不在概念，而在于其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是否順應(yīng)了人民的意愿和要求，是否能讓人民獲得幸福和尊嚴(yán)。

于沛說(shuō)，中國(guó)式民主處在一個(gè)變動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，還在不斷完善。“要承認(rèn)的是，中國(guó)用一種人類(lèi)歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的模式取得了目前的發(fā)展成就，這無(wú)疑是對(duì)民主的了不起的探索和實(shí)踐。”

改革開(kāi)放本身，就是中國(guó)最大的民主探索和實(shí)踐過(guò)程。它集中反映了廣大人民在十年動(dòng)亂結(jié)束后，渴望擺脫貧窮、走向富強(qiáng)的普遍心愿。

1978年適逢大旱荒，生存本能使小崗村農(nóng)民將個(gè)人安危和政治風(fēng)險(xiǎn)置之度外，在分田到戶(hù)的“秘密協(xié)議”上摁下手印。結(jié)果小崗村一年就越過(guò)溫飽線(xiàn)，還首次向國(guó)家交售余糧。

小崗村的主張，是廣大農(nóng)民的民意，不久后它就被國(guó)家用政策確定下來(lái)，成為中國(guó)農(nóng)村改革的起點(diǎn)。這一重大改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展越過(guò)長(zhǎng)期短缺階段，解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題。今天，在人多地少的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，家庭承包制仍是必守的政策“底線(xiàn)”。