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要“增長(zhǎng)率”更要“增長(zhǎng)效率”
只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國(guó)還沒(méi)有“完工”,投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍將扮演重要角色。現(xiàn)在的問(wèn)題是:最需要“穩(wěn)”哪些投資?
今年上半年,華東地區(qū)在全社會(huì)用電量增速明顯放緩的背景下,產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)用電增速持續(xù)回落,而新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)用電保持較快增長(zhǎng),其中信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長(zhǎng)16.5%。
“這一輪地方投資規(guī)模大,不僅要警惕低效益的盲目投資,還要提高投資項(xiàng)目的透明度,加強(qiáng)監(jiān)督,保證債務(wù)規(guī)模可控。”白景明指出。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,投資仍然以“鐵公基”為主,難以對(duì)中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用。從中長(zhǎng)期看,投資要有效地轉(zhuǎn)化為消費(fèi),才能形成內(nèi)在的增長(zhǎng)動(dòng)力。
“據(jù)測(cè)算,未來(lái)5年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值要由2.75%上升至5%是有條件的,預(yù)計(jì)可帶動(dòng)4萬(wàn)億元的投資。”遲福林認(rèn)為,與一些成熟經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)消費(fèi)與投資失衡的情況仍較嚴(yán)重。各地應(yīng)培養(yǎng)和拓展新的內(nèi)需空間,為提振消費(fèi)注入新活力。
如何將關(guān)注重點(diǎn)從追求“增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲩L(zhǎng)效率”?專家指出,地方投資要與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝等的改造提升,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí);要與改善民生相結(jié)合,如加大對(duì)保障房建設(shè)、舊區(qū)棚戶區(qū)改造、公益性項(xiàng)目等領(lǐng)域的投資,切實(shí)提升公共服務(wù)質(zhì)量;加大對(duì)服務(wù)業(yè)方面的投資,實(shí)現(xiàn)投資的科學(xué)性和可持續(xù)性,不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。