會(huì)計(jì)事項(xiàng)成監(jiān)管重點(diǎn)

根據(jù)證監(jiān)會(huì)通報(bào)，上市公司業(yè)務(wù)多元化發(fā)展衍生出新的、復(fù)雜的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)成為2011年年報(bào)監(jiān)管比重最大的問(wèn)題，達(dá)27%，同比上升了3個(gè)百分點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)表示，自2013年開(kāi)始計(jì)劃采取分階段對(duì)外通報(bào)，以提高上市公司監(jiān)管透明度。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，從年報(bào)監(jiān)管中可以看出，上市公司規(guī)范運(yùn)作意識(shí)明顯增強(qiáng)，公司治理水平有所提升；信息披露質(zhì)量逐步提高，透明度增強(qiáng)；內(nèi)部控制規(guī)范體系建立健全，上市公司規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；回報(bào)股東意識(shí)增強(qiáng)，投資者合法權(quán)益進(jìn)一步得到保障。

但與過(guò)去相比，上市公司三會(huì)運(yùn)作問(wèn)題仍較突出，占比24%，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)；隨著內(nèi)部控制規(guī)范體系的全面實(shí)施和要求的提高，內(nèi)控問(wèn)題同比上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)18%；信息披露要求更加細(xì)致，監(jiān)管更加嚴(yán)格，信批問(wèn)題上升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)14%；內(nèi)幕信息管理問(wèn)題占比7%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)；募集資金和獨(dú)立性問(wèn)題比重不變，分別為5%和2%。

部分中介機(jī)構(gòu)存污點(diǎn)

由于A股公司IPO要進(jìn)入資本市場(chǎng)都需要保薦機(jī)構(gòu)等多個(gè)機(jī)構(gòu)“合作”。因此，上市公司在年報(bào)中暴露出來(lái)為的問(wèn)題，也折射出部分中介機(jī)構(gòu)工作存在瑕疵。根據(jù)證監(jiān)會(huì)通報(bào)，目前中介主要存在兩大污點(diǎn)。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，從年報(bào)監(jiān)管的總體情況來(lái)看，中介機(jī)構(gòu)基本能夠按照法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的要求做到勤勉盡責(zé)，但仍有部分中介機(jī)構(gòu)存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高的問(wèn)題。一方面，年審機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高，如內(nèi)部控制測(cè)試流于形式；另一方面，保薦機(jī)構(gòu)工作不到位，比如對(duì)上市公司持續(xù)督導(dǎo)工作支持力度不夠，公司上市前的盡職調(diào)查存在瑕疵等。

(文/表記者張忠安)