“農產品主產區和重點生態功能區的第一要務，分別是優先發展農業和提供生態產品，不要管GDP和工業了?！眹野l展改革委秘書長楊偉民說，“中央將加大對這兩類地區的財政轉移支付力度，實際上就是用錢來交換農產品和生態產品。”

這位多年倡導實行主體功能區的學者型官員對新華社記者說，中國決心取消對這兩類功能區的GDP考核，是看到了GDP的局限性，要給子孫留一片凈土。

多處重要表述顯示，糾正多年來存在的“唯GDP論”正是中國新五年規劃的重要特征之一。

規劃草案要求加快制定并完善有利于科學發展的考核體系和辦法，強調要“弱化”對經濟增長速度的評價考核，“強化”對結構優化、民生改善、資源節約、環境保護、基本公共服務和社會管理等的綜合評價考核，并將結果作為官員選拔任用的“重要依據”。

草案列出24個主要發展目標，其中12個是“約束性目標”，涉及義務教育、資源環境、社會保障、安居工程等方面。經濟增長等另外12個指標屬于“預期性指標”。

“從字面上就可以理解，預期性是一種指導、一種導向、一種預期；約束性則帶有強制性，是必須完成的指標。”國家發展改革委主任張平在6日的記者會上這樣解釋。

楊偉民等專家指出，這表明GDP在中國的政績考核中不再“一家獨大”，政府在教育、環境、民生等方面的責任得到強化，這對改變地方政府和官員的行為可能產生根本性影響。