考核問責制度的建立，將使保障房供應(yīng)成為“硬約束”指標。政府工作報告提出，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責任。

房產(chǎn)稅改革在上海、重慶試水，這既具有調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平的意義，也對抑制投機投資需求有直接作用。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，開征新房產(chǎn)稅，長期目標是打造地方稅體系中主體稅種的框架，為地方政府培植重要而穩(wěn)定的稅源，其稅收可用于保障性住房建設(shè)，有助于矯正“土地財政”制度的偏頗，具有全局意義。

正如改革從整體上正進入攻堅階段，我國房地產(chǎn)改革也在進入“深水區(qū)”。樓市調(diào)控不可能“畢其功于一役”，對房地產(chǎn)改革的復(fù)雜性要有充分認識，對破解13億人住有所居這一世界性難題的艱巨性更要有深刻認識。從國情看，在城鎮(zhèn)化進程加速的現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)市場的主要矛盾仍然是發(fā)展不足。住建部政策研究中心主任陳淮說：“有十個人吃飯只有八個饅頭，首先有兩個人吃不上。”我國正處于城市化的中期階段，每年有上千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢@意味著住房供求關(guān)系的失衡存在著某種內(nèi)在動因。為適應(yīng)人民群眾日益增長的新需求、日益強烈的新期待，我們只能更加堅定不移地走改革發(fā)展之路。 “十二五”規(guī)劃綱要草案強調(diào)，要以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。 “十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應(yīng)的住房供需格局。

人們有理由期待，隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的加快，隨著“商品房＋保障房”供應(yīng)體系的日益完善，隨著地方財稅體制和收入分配改革走向深入，房地產(chǎn)有望逐漸步入“理性開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的軌道。而隨著社會對樓市與房價關(guān)注熱情的逐步“降溫”，“住有所居”就將不斷從夢想走向現(xiàn)實。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛