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代表委員之聲

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房價(jià)回歸何處?代表委員聚焦12樓市"五大懸念"

2012-03-03
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懸念二:房產(chǎn)稅全面推開路有多長?

〔焦點(diǎn)〕滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅新政已滿一年,成效初步顯現(xiàn)。作為中央在房地產(chǎn)領(lǐng)域“長效機(jī)制建設(shè)”的一部分,房產(chǎn)稅是否已具備全面推廣的條件?

〔觀點(diǎn)一〕財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康委員:很快推開還做不到,政策本身還有不成熟的地方,試點(diǎn)地區(qū)還未進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。但不成熟不等于不能推廣,需要先總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足、完善信息透明公開制度,然后再談怎么進(jìn)一步推開。

〔觀點(diǎn)二〕全國人大代表夏績恩:房產(chǎn)稅作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的一種,具有相當(dāng)?shù)南冗M(jìn)性。應(yīng)盡快擴(kuò)大房產(chǎn)稅的試點(diǎn),但必須厘清對誰征、征多少、怎么征?要考慮適度減少普通住房者的稅負(fù),加大炒房者、投資者的稅負(fù)水平,不搞一刀切。

〔觀點(diǎn)三〕四川遂寧市長胡昌升代表:東部樓市過熱的城市已滿足擴(kuò)大試點(diǎn)條件,但在西部二、三線城市推開還為時(shí)過早,一些小城市房價(jià)合理,讓它推行房產(chǎn)稅反而影響供求平衡關(guān)系。房產(chǎn)稅不是行政命令,經(jīng)濟(jì)手段才更要體現(xiàn)靈活性。

〔點(diǎn)評〕房產(chǎn)稅改革能促使樓市調(diào)控政策走向法制化、市場化軌道,有利于更大范圍內(nèi)抑制投機(jī)炒房,也能緩解地方政府過度依賴“土地財(cái)政”的突出矛盾,但何時(shí)推廣要取決于時(shí)機(jī)是否成熟。

懸念三:樓市調(diào)控如何避免誤傷剛性需求?

〔焦點(diǎn)〕“新國八條”出臺(tái)之后,銀行普遍提高房貸“門檻”,一些地方還設(shè)置戶籍購房門檻,有人據(jù)此質(zhì)疑調(diào)控傷及首套房或改善房購買者的利益。如何避免樓市調(diào)控誤傷剛性需求?

〔觀點(diǎn)一〕梁季陽委員:國家的政策中明確要求保護(hù)首套房購買者利益,但是一些銀行部門“明漲暗調(diào)”加大購房成本,這其中有多少是“以調(diào)控為初衷”,又有多少是“趁火打劫”?因此,我建議對首套房仍執(zhí)行優(yōu)惠政策,降低首付額度,并執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率。銀行資金“有保有壓”沒錯(cuò),但必須擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任。

〔觀點(diǎn)二〕胡昌升代表:要逐漸實(shí)現(xiàn)從行政強(qiáng)制手段向市場經(jīng)濟(jì)手段的過渡。樓市調(diào)控倒逼地產(chǎn)商放緩開發(fā)步伐、信貸緊縮推高開發(fā)成本,兩方面都影響到正常的市場需求。調(diào)控政策不能著力于“控”,而在于“調(diào)”與“疏”。

〔點(diǎn)評〕剛性需求不同于投機(jī)需求,現(xiàn)在不釋放不等于將來不釋放。如何進(jìn)一步探索“打壓投機(jī)、扶持剛需”的差別化政策措施,避免剛性需求聚集而成為推動(dòng)下一輪漲價(jià)的因素,對今后的樓市調(diào)控提出更高要求。

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