深層問(wèn)題仍需反思

中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，住房公積金制度也是我國(guó)住房社會(huì)保障制度的重要組成，經(jīng)過(guò)20年的實(shí)踐，住房公積金制度取得了顯著的社會(huì)效益。而隨著各種外在因素的變化，許多深層問(wèn)題也在逐漸暴露。

“低存低貸”導(dǎo)致公積金存款收益過(guò)低。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院黨委副書記李德峰指出，住房公積金增值的分配機(jī)制，決定了即使住房公積金有較高的增值，也與繳存者無(wú)關(guān)。

1999年央行規(guī)定：“個(gè)人的住房公積金存款，當(dāng)年歸集的仍按結(jié)息掛牌公告的活期存款利率計(jì)息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的仍按結(jié)息日掛牌公告的三個(gè)月整存整取存款利率計(jì)息”。按此規(guī)定，住房公積金的存款利息最高也就是三個(gè)月定期存款利率，低于一年期存款利率。對(duì)于繳存人來(lái)講，大量的沉淀資金如果無(wú)法取出，事實(shí)上處于貶值狀態(tài)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)管理系主任易成棟認(rèn)為，近幾年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，導(dǎo)致很多中低收入職工雖然繳納了公積金，但無(wú)力支付首付，這些資金長(zhǎng)期沉淀在個(gè)人賬戶上，存款利率又很低。對(duì)這些“只繳不取”的低收入群體而言，繳存住房公積金既不能達(dá)到購(gòu)房目的，又降低了當(dāng)期收益，而他們的公積金則被用于向收入相對(duì)更高、能支付得起首付的人貸款，這也是住房公積金屢屢被指“劫貧濟(jì)富”的根源所在。

北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科認(rèn)為，許多高收入單位，繳存住房公積金的金額和比例很高。作為福利，提高住房公積金既達(dá)到避稅目的，又使員工享受廉價(jià)的公積金貸款。“窮人”的錢支援了“富人”，恰恰違背了住房公積金保護(hù)中低收入者利益的制度設(shè)計(jì)初衷。