近日，河南南陽內(nèi)鄉(xiāng)一私家車因避讓警車不及時(shí)竟遭到打砸。盡管當(dāng)?shù)卣{(diào)查稱，砸車的警車司機(jī)已被辭退并行政拘留，同車的一名派出所副所長(zhǎng)也被免職，但是在“臨時(shí)工”屢屢被有關(guān)部門拿來當(dāng)做“免責(zé)”托詞的當(dāng)前，砸車者的“協(xié)警”身份依然觸動(dòng)了公眾神經(jīng)。

“編外人員”犯事，頻頻讓涉事單位陷入輿論漩渦。前些日子唐山市兩名女“協(xié)警”當(dāng)街廝打、延安城管“協(xié)管員”打人等惡性事件中，參與者均為“編外人員”。出事之前，他們身著制服，工作幾乎和編制內(nèi)的警察、城管人員沒有兩樣。然而一旦出了問題，所在單位便馬上與他們劃清界限，讓他們以個(gè)人身份承擔(dān)責(zé)任。問題是，辭退這些“編外人員”真能使涉事單位撇清干系嗎？

按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，只要用人單位與被聘用人員簽訂了勞動(dòng)合同，其職務(wù)行為后果就由用人單位承擔(dān)。“編外人員”沒有執(zhí)法資格，如果執(zhí)行編內(nèi)人員承擔(dān)的工作任務(wù)，本就已經(jīng)違法，再因粗暴行為引發(fā)矛盾沖突，毋庸置疑應(yīng)追究法律責(zé)任。但是，惹事的“編外人員”不應(yīng)成為唯一的責(zé)任承擔(dān)者，替聘用單位“背黑鍋”。讓“編外人員”當(dāng)“替罪羊”，既是對(duì)法律紀(jì)律的藐視，也是對(duì)涉事單位管理混亂的縱容。

面對(duì)輿論質(zhì)疑，有的涉事單位領(lǐng)導(dǎo)還大叫“委屈”：確實(shí)是“臨時(shí)工”，總不能造假吧？這種論調(diào)背后，既有客觀上的無奈，也有值得反思的隊(duì)伍管理現(xiàn)實(shí)。“編外人員”工資低又不占編制，的確能為一些部門解決人手不足的問題，編外身份又使他們往往成為處理棘手問題的首選，在造成不良社會(huì)影響后能成為涉事單位化解危機(jī)的“緩沖帶”、逃避追責(zé)的“擋箭牌”。

頻頻打出“編外人員”牌，不但緩解不了輿論質(zhì)疑，反而引起更大波瀾，使涉事單位陷入更大的被動(dòng)，聲譽(yù)受到損害。要建立負(fù)責(zé)任的政府，就應(yīng)當(dāng)下決心糾正“掩耳盜鈴”的“編外”亂象。

更重要的是，在追究惹事“編外人員”責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓那些躲在背后的人走到前臺(tái)來承擔(dān)責(zé)任，還應(yīng)查一查他們聘用“編外人員”是否合乎法規(guī)、有沒有對(duì)“編外人員”盡到崗位培訓(xùn)責(zé)任。唯有如此，“編外人員”屢屢成為“替罪羊”現(xiàn)象才可能減少，政府形象才不會(huì)因此一再受損。