4 對比報告

“反腐”提法折射反腐軌跡

被稱做“政治之癌”的腐敗，最早出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報告中，可以追溯到1983年。當(dāng)年的表述是“絕不能讓‘一切向錢看’的‘腐朽思想’自由泛濫”。

5年后，“腐敗”一詞出現(xiàn)在政府工作報告中，提出“要發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，鼓勵對官僚主義和違法亂紀等腐敗現(xiàn)象進行實事求是的公開批評和揭露”。

1993年，“反腐敗”一詞進入報告。這一年8月召開的中紀委二次全會，標(biāo)志著中國全面反腐的開始。

對比上世紀90年代，2000年后，防腐模式逐漸清晰。2003年政府工作報告中，首次提出“源頭防腐”的具體措施，“強化行政監(jiān)督和審計監(jiān)督”。

到2008年，政府工作報告確定了“打防并重”的“16字方針”：“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”。而且，源頭防腐開始瞄準權(quán)力制約，首次提出了“特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題”。

“法治政府”是2008年政府工作報告的新詞，報告首次明確對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制“不健全”，因此“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。

今年“兩會”上，政府工作報告在“創(chuàng)造條件”的基礎(chǔ)上，明確提出“堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。

3月5日，當(dāng)總理溫家寶作政府工作報告時，說到“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”時，會場內(nèi)，掌聲響起。