[歐聯(lián)通訊社記者]請問周行長，國務院率先在浙江溫州推行金融改革綜合試驗，自去年3月批準到現(xiàn)在已經(jīng)整整一周年，我的問題是，溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實體經(jīng)濟感覺有落差，有人戲稱為是帶著鐵鏈舞蹈，所以想請問周行長，您對溫州金融改革一年來的工作評價如何，人民銀行今后對溫州金融改革又有什么實質(zhì)上或者具體的支持？謝謝。

[周小川]這個問題簡單說兩句，然后請潘功勝行長來回答。我想說一個概念，溫州的金融改革當時有個雙重因素：一是在2011年第四季度或者從三季度開始到第四季度，由于歐洲主權債務危機對溫州產(chǎn)生了比較大的影響。溫州對歐洲的出口是非常多的，因此受到比較大的影響，有一些企業(yè)馬上陷入困境。所以有一些同志希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業(yè)從困境中走出來。二是溫州金融改革真正的出發(fā)點是因為溫州是民間資本比較多的地方，對外開放程度也比較高，由于這樣一些具體的條件，所以想能不能從溫州開始探討更好的發(fā)展民營金融，能夠使金融服務更好的為基層服務，同時能夠更好的支持對外開放，特別是民營經(jīng)濟對外交往的便利性。

這兩方面實際上不完全是一回事，只是想給它一些新的探索。原來經(jīng)濟中已經(jīng)出現(xiàn)的困難，不一定說新的改革措施就能幫它解決。如果從這個角度看，有些人可能覺得有一些落差，因為原來的困難還沒有解決，中小企業(yè)有一部分要關閉要倒閉，工人要失業(yè)，這個問題沒解決，所以感覺有落差。另一方面，這些問題本來就不是說新的改革措施就能夠解決的，過去存在的一些問題，比如出口市場過于集中的問題，包括某些出口市場甚至已經(jīng)崩潰了，有些產(chǎn)品不行了需要調(diào)整，某些融資方式和財務上的困難解決不了，這些問題不一定通過改革就能夠解決。所以如果正確的看待溫州的金融改革，還是要從改革設計的出發(fā)點，給它指定的任務，改革主要是想干什么，要干的幾件事實現(xiàn)了沒有，有沒有進步，要從這個角度來看。

至于說你問到的金融改革的政策，請潘功勝副行長來回答一下。

[潘功勝]剛才周行長在回答這個問題的時候已經(jīng)講得非常清楚。溫州的金融改革時間從去年的3月28日國務院批準算起差不多已有將近一年的時間，在一年的時間里，中央的相關部門和浙江省政府、溫州市政府在改革的問題上統(tǒng)一了思想，對改革的內(nèi)容和改革的思路也更加的清晰。而且在規(guī)范民間融資和發(fā)展中小金融機構，建設金融基礎設施，以及提升中小企業(yè)金融服務水平方面做了很多工作。因為時間的關系，就不具體說了。

對于溫州金融改革應該有一個科學的認識和預期，它的綜合效果還有待于改革的進一步推進，還有待于進一步的觀察。對于下一步，我們和地方政府已就下一步的改革做了很多次探討，我們會按照去年國務院批復的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來繼續(xù)推進，主要包括鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。二是合理的引導民間融資的規(guī)范化和陽光化，探索民間融資管理的地方立法模式。三是完善地方金融管理體制，防范金融風險。四是探索個人境外直接投資的試點，加快培育地方的資本市場。