這是一份匯聚民意的報告:“人民的期盼就是我們努力的方向”

人民滿意不滿意,是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

為了更好地聽取各方意見,溫家寶在中南海主持召開三次座談會,并到北京市西城區(qū)牛街西里聽取居民對政府工作的意見和建議。

1月24日下午,在專家學(xué)者和企業(yè)界座談會上,騰訊公司馬化騰發(fā)現(xiàn)報告中沒有出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)”三個字,有些失望。他說,互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)的融合,將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,甚至是顛覆性的創(chuàng)新。而來自阿里巴巴的馬云則建議把互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)上升到國家戰(zhàn)略。

溫家寶回應(yīng)說,信息化不僅改變生產(chǎn)方式,并且改變生活方式,將會帶來一場深刻的技術(shù)革命。我們要尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者,為不同類型企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境,這關(guān)系著未來。

提交十二屆全國人大一次會議審議的《政府工作報告》,不但接受了企業(yè)家們的意見,而且從戰(zhàn)略高度部署了信息化工作:“積極推動信息化和工業(yè)化融合,加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用”,同時進(jìn)一步明確了政府推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的責(zé)任。

在各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士,專家學(xué)者和企業(yè)界人士,教科文衛(wèi)體和基層群眾代表三場座談會,以及北京市西城區(qū)牛街西里居民座談會上,大家對政府工作和修改《政府工作報告》提出了許多意見和建議。

針對這些意見和建議,溫家寶說:“人民的期盼就是我們努力的方向,人民的心愿就是我們奮斗的目標(biāo)。修改報告,不僅僅是在報告中加幾個字的問題,而是要真正形成一種思想和行動。”

經(jīng)過充分征求意見,起草組對報告進(jìn)行143處修改,形成了提交中央政治局審議的送審稿。

針對群眾對治理霧霾天氣的建議,《政府工作報告》中加入“增加細(xì)顆粒物PM2.5等監(jiān)測指標(biāo)”內(nèi)容,專門附加了“PM2.5”的名詞解釋。不僅如此,報告還針對大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題,從完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系等方面,提出了一系列治理措施。根據(jù)大家的意見,報告中增加了治理沙漠化和石漠化土地、維護(hù)國家海洋權(quán)益、深化國有企業(yè)改革和深化投融資體制改革、健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理體制等內(nèi)容。

根據(jù)群眾的建議,《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)了全面開展20種重大疾病保障試點工作,并在附后的名詞解釋中列出了這些重大疾病的名稱。

在積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展方面,針對當(dāng)前一些地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,明確提出要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,強(qiáng)調(diào)堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量”。

“起草和修改報告的過程,也是民主決策、科學(xué)決策的過程。”起草組有關(guān)人士介紹說:“在聽取群眾意見基礎(chǔ)上,不但報告在修改,一些新的政策也在出臺。”

深化收入分配制度改革若干意見就是在《政府工作報告》起草和征求意見期間出臺的。“收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項根本性、基礎(chǔ)性的制度,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石”也同時寫入《政府工作報告》稿。

《政府工作報告》稿還對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,深化文化體制改革,加快推進(jìn)社會體制改革,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)提出了一系列的政策措施。

2月23日,中共中央政治局召開會議。習(xí)近平總書記主持會議。會議討論了國務(wù)院擬提請第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》稿。

會議指出,第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年,是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。國務(wù)院和各級地方政府認(rèn)真履行職責(zé),做了大量卓有成效的工作。

會議強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實開局,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。