2 數(shù)字造假“水分”占比很小

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的“水分”，許多國(guó)內(nèi)外媒體此前都認(rèn)為問(wèn)題出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。但是，在李揚(yáng)看來(lái)，“水分”有很多種表現(xiàn)，大家通常認(rèn)為的就是假報(bào)數(shù)字，但實(shí)際上這個(gè)“水分”是不大的。隨著統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)范化，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)失真的“人造水分”已經(jīng)大規(guī)模減少。但是由于外延水分、內(nèi)涵水分、生態(tài)破壞水分等的存在，對(duì)名義增長(zhǎng)率要打上折扣，這方面值得我們高度重視。

李揚(yáng)認(rèn)為，一是外延的水分，就是久久不能形成生產(chǎn)能力，或者形成生產(chǎn)能力之后變成過(guò)剩產(chǎn)能，與此對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有水分的，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的頭號(hào)問(wèn)題；二是內(nèi)涵的水分，也就是說(shuō)用過(guò)多的投入產(chǎn)生定量的增長(zhǎng)結(jié)果，效益不高、浪費(fèi)非常之大，本來(lái)是10元錢(qián)可以辦到的，我們一定要投50元錢(qián)，不計(jì)成本，不問(wèn)產(chǎn)出，這個(gè)情況這幾年非常突出；三是生態(tài)破壞的水分，就是生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，不講生態(tài)保護(hù)的增長(zhǎng)減少了人類(lèi)的福祉，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然要大打折扣。

此外，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“水分”主要產(chǎn)生在投資上，一是破壞性的投資，通常與一些政府官員的腐敗有關(guān)，例如“豆腐渣工程”。二是無(wú)效的投資。三是過(guò)度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資。后兩類(lèi)問(wèn)題通常都與一些政府官員追求政績(jī)或決策失誤有關(guān)。

3 健全評(píng)價(jià)體系為GDP減負(fù)

“我們要擠水分，首先要擠掉破壞性和無(wú)效的GDP，一定要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)和長(zhǎng)效的項(xiàng)目進(jìn)行慎重審查，這個(gè)非常重要。”成思危表示，只有下決心經(jīng)歷陣痛，破除對(duì)GDP的崇拜，破除“一切為了增長(zhǎng)，增長(zhǎng)就是一切”的觀念，才能調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

對(duì)此，何小平表示，要改變現(xiàn)行的政績(jī)考核機(jī)制，引入多維績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以民生為主的社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系，如居民收入指標(biāo)、社會(huì)公平指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等，讓地方政府不單純對(duì)GDP負(fù)責(zé)，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生福祉負(fù)責(zé)，逐步打破官員心中的GDP魔咒。

李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)，是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。如果經(jīng)濟(jì)增速下降是因?yàn)閴嚎s了水分，這種減速是值得歡迎的。

民革中央在提案中建議，一是加快推動(dòng)和實(shí)施綠色核算，將自然資源和環(huán)境損耗納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，為GDP做減法，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；二是增加對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)等部門(mén)的投資和政策支持，改造和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，更加注重推動(dòng)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及建筑等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效，更加注重保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。