鐘擺式的昆明急需突破

一個城市的發(fā)展動力或因素，大致可簡單歸結(jié)為內(nèi)涵和外延，即內(nèi)因和外因。由于地處邊疆，經(jīng)濟(jì)體量較小，城市規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮，昆明的城市發(fā)展對外延動力依賴程度較大。

昆明的發(fā)展軌跡可以佐證這種說法，從抗日戰(zhàn)爭到上世紀(jì)90年代的第二屆中國藝術(shù)節(jié)、中國民族運(yùn)動會、’99世博會，外延幾乎就是這個城市發(fā)展主要主導(dǎo)力量。

回顧1999年世博會，巨大的拉動力捆綁著城市建設(shè)完成一次令人驚嘆的跳躍，然而，這畢竟已是十幾年前的事情。這十幾年間，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一些城市病逐步暴露出來。

99世博會期間強(qiáng)調(diào)主城效應(yīng)，帶來了“過度集中”問題。首先，人口過度集中于主城，2000年，主城人口已達(dá)160萬左右。其中，面積才50平方公里二環(huán)內(nèi)約有100萬，面積僅14平方公里的一環(huán)內(nèi)集中60萬人左右。

其次，就業(yè)崗位和機(jī)動車集中在一環(huán)內(nèi)。此外，由于行政辦公、教育、醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施大都集中在一環(huán)內(nèi)，以住宅帶動興起的副城基本沒有，導(dǎo)致昆明出現(xiàn)潮汐式交通，也稱鐘擺式交通。

“早上9點(diǎn)，昆明人往市中心趕，晚上5點(diǎn)再往外圍趕，像個鐘擺一樣。”陳興華說，鐘擺式交通對昆明道路交通形成巨大壓力，昆明堵車并非完全是道路不好或者車輛太多，而是城市功能布局不夠合理。

城市病就是對發(fā)展形態(tài)、功能布局優(yōu)化調(diào)整的呼喚，而具有借助外延因素傳統(tǒng)，以及“大型展會改變城市”理念被不斷證明奏效的情況下，首屆“中國-南亞博覽會”和“第13屆亞洲藝術(shù)節(jié)”很自然地被當(dāng)成昆明城市發(fā)展的“第二春”，昆明希望通過對這一理念的踐行，完成’99世博會之后的又一次城市飛躍。

“在我們國家，展會改變城市是公認(rèn)的，上海、沈陽、南寧、廣州，國際上也是潮流，歐洲城市就普遍。”陳興華說，盡管南博會無法取得世博會那樣巨大的成功，但對于繼續(xù)優(yōu)化城市形態(tài)的昆明來說，還是有一定幫助，“昆明珍惜每一個可以促進(jìn)城市發(fā)展的機(jī)會”。

（杜弘禹）